各市人民当局，，，省当局各部门、、、各直属机构：
现将《支持首台套重大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策》印发给你们，，，请结合现实，，，当真贯彻落实。
支持首台套重大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策
为贯彻落实党中央、、、国务院关于支持自主创新的要求，，，推进首台套重大技术设备、、、首批次新资料和首版次软件(以下简称“三首”产品)的研发利用，，，推动安徽制作业高质量发展，，，制订本政策。
一、、、健全研发创新系统
1.加强研发疏导。结合经济社会发展必要和技术创新趋向，，，按年度编制安徽省“三首”产品研制需要目录，，，疏导企业对标研制，，，发展技术攻关，，，并对在省级技术刷新、、、科技重大专项等项目打算中切合前提的予以支持。（责任单元：省经济和信息化厅，，，共同单元：省科技厅等）
2.加强创新合作。推动科研院所、、、制作企业、、、行业协会等各类创新主体协同合作，，，成立优势互补、、、风险共担、、、利益共享的产学研用合作机制。支持研发、、、制作、、、使用单元合作成立设备中试基地，，，搭建产品研制与示范利用之间的桥梁。（责任单元：省科技厅，，，共同单元：省经济和信息化厅、、、省发展鼎新委等）
3.健全众创疏导机制。阐扬众创、、、众筹、、、众包和虚构创新创业社区等多种创新模式的作用，，，荟萃各类创新身分，，，结合场景利用，，，疏导中小企业参加“三首”产品研发。加强众创成就评价和供需对接，，，推进成就转化。（责任单元：省科技厅，，，共同单元：省经济和信息化厅、、、省发展鼎新委等）
二、、、健全评定检测系统
4.规范评定治理。美满“三首”产品评定法子，，，明确“三首”产品界说、、、尺度、、、领域，，，制订申请、、、受理、、、评价、、、公示、、、颁布等评定法式，，，委托第三方专业机构发展评定。引入申报主体信誉承诺机制，，，加强对有关企业、、、机构和专家的诚信治理。（责任单元：省经济和信息化厅，，，共同单元：省市场监管局、、、省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省财政厅等）
5.美满评定机制。充分利用现有设施、、、人员和平台，，，发展“三首”产品评定。评定机构凭据“三首”产品评定法子发展工作，，，不休加强能力建设。依照“双随机、、、一公开”准则，，，加强事中过后监管，，，加强评定机构的公信力。（责任单元：省经济和信息化厅，，，共同单元：省市场监管局等）
6.强化检验检测。萦绕“三首”产品检验检测需要，，，依附省内外尝试检验测试平台，，，对“三首”产品启发绿色通道，，，实现对“三首”产品质量、、、安全、、、节能、、、环保、、、靠得住性、、、智能化等全面高效检测。多渠道引进资源，，，加强省内检验机构能力建设，，，提高检验检测服务水平。（责任单元：省市场监管局，，，共同单元：省经济和信息化厅、、、省科技厅等）
三、、、美满示范利用系统
7.执行示范利用工程。激励国有企业萦绕产业链部署创新链，，，牵头结合制作企业，，，组织结对攻关，，，推动成就在本地研制转化。疏导“三首”产品研制单元和使用单元合作发展自主创新，，，研制新产品，，，投入工程化利用（蕴含研制单元自用），，，实现业绩初次突破。（责任单元：省国资委，，，共同单元：省经济和信息化厅、、、省发展鼎新委、、、省科技厅等）
8.颁布推广利用目录。对经评定的“三首”产品，，，明确评定有效期。按职能特点、、、服务领域定期颁布并动态调整《安徽省“三首”产品推广利用领导目录》（以下简称《目录》），，，作为示范利用的凭据。激励企业在数字化转型中加大“三首”产品创新应使劲度。（责任单元：省经济和信息化厅，，，共同单元：省发展鼎新委、、、省国资委等）
9.严格执行招标投标律例政策。凭据有关划定，，，对国度及省级《目录》内产品，，，项目单元在招标采购同类型产品时，，，依照招标投标律例要求，，，准则上选取综合评估法进行评标。国有资金控股或者占主导职位的企业项目，，，招标首台套重大技术设备同类型产品，，，不得要求或者表明特定的出产供给商，，，不得套用特定出产供给商的前提，，，不得设定投标人资格、、、技术、、、商务前提，，，不得变相设置不合理前提或歧视性条款，，，不得限度或倾轧首台套产品制作企业参加投标。在首台套产品投标时，，，招标单元不得提出市场占有率、、、使用业绩等要求，，，对已投保的首台套产品，，，通常不再收取质量保障金。对招标人、、、招标代理机构以不合理前提限度或倾轧首台套投标的行为，，，有关部门依法从严查处。（责任单元：省发展鼎新委、、、省财政厅、、、省国资委、、、省经济和信息化厅，，，各市人民当局）
10.加大当局采购和国有企业采购等支持力度。贯彻落实国度关于当局采购支持创新产品的各项划定，，，对“三首”产品选取首购、、、订购等方式采购，，，推进“三首”产品研发和示范利用。省、、、市、、、县各级国有企业卑惭酤府采购和招标投标律例等要求，，，加大对“三首”产品采购力度。各级国资治理机组成立容错机制，，，美满采购查核指标系统，，，将“三首”产品研制、、、示范利用情况纳入国有企业综合查核和企业掌管人经交易绩查核。（责任单元：省财政厅、、、省国资委；共同单元：省委宣传部、、、省经济和信息化厅、、、省处所金融监管局，，，各市人民当局）
四、、、构建身分支持系统
11.加强人才造就激励。以企业为主体，，，以各类创新平台为依附，，，加快造就适应“三首”产品研制所需的工程创新型人才。切合前提的“三首”人才纳入我省特殊人才认定领域，，，并享受有关待遇。激励把握主题技术的科研人员依法依规兼职兼薪、、、创新创业。为研制“三首”产品的单元和重要实现人宣告荣誉证书。（责任单元：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：省科技厅、、、省经济和信息化厅、、、省国资委等）
12.加强知识产权；。对“三首”产品的专利申请，，，赐与优先审查推荐。通顺维权通道，，，加大对知识产权侵权假冒行为进攻力度，，，加强有关部门法律合作，，，协同化解知识产权纠纷。（责任单元：省市场监管局，，，共同单元：省经济和信息化厅、、、省国资委等）
13.加强尺度制订推广；贫叭住辈酚泄爻叨鹊闹贫，，，加快创新成就转化为企业尺度、、、集体尺度、、、行业尺度、、、国度尺度和国际尺度。强化“三首”产品有关尺度的推广执行，，，激励企业发展尺度化试点示范。（责任单元：省经济和信息化厅、、、省市场监管局）
14.推进军民融合发展。激励通过结合孵化、、、专利让渡、、、技术入股和知识产权托管等方式，，，加快军工科技成就转化，，，推动“三首”产品研发创新。支持民企参加军品研制和配套，，，激励军工企业发展“三首”产品示范利用。（责任单元：省委军民融合办，，，共同单元：省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省经济和信息化厅等）
五、、、加强财税金融支持
15.加大财政支持力度。对经评定达到国际先进水平、、、实现自主供给能力的“三首”产品或纳入工业和信息化部《首台（套）重大技术设备推广利用领导目录（最新版）》《重点新资料首批次利用示范领导目录（最新版）》等目录的省内研制和省内示范利用单元，，，省财政按其单价（或货值）的15%别离赐与奖补，，，最高1000万元。对省内企业投保！叭住辈吠乒憷米酆舷盏，，，按年度保费的80%赐与补助。补助时限为一年，，，每个企业每年保费补助最高300万元。（责任单元：省经济和信息化厅，，，共同单元：省财政厅、、、国度金融监督治理总局安徽监管局等）
16.落实税收优惠政策。对从事重大技术设备研发制作的企业，，，经认定为高新技术企业的，，，减按15%税率征收企业所得税；对企业利用“三首”产品发展研发创新的，，，其采办“三首”产品支出形成的用度、、、折旧或摊销，，，可按划定享受研发用度加计扣除、、、固定资产加快折旧等税收优惠。对企业购置并现实使用环境；、、、节能节水、、、安全出产等专用设备的，，，可从企业昔时的应纳税额中抵免该专用设备投资额的10%，，，昔时不及抵免的，，，能够在以来5个纳税年度结转抵免。对切合前提的软件企业，，，按划定享受企业所得税减免、、、增值税即征即退政策。按划定落实企业委托境外钻研开发用度税前加计扣除、、、耽搁高新技术企业和科技型中小企业吃亏结转年限等政策。（责任单元：省税务局，，，共同单元：省科技厅、、、省财政厅等）
17.创新金融支持方式。激励银行业金融机构针对企业研发“三首”产品创设专属信贷产品，，，发展专利权、、、软件著述权、、、应收账款等抵押贷款。将企业研发“三首”产品贷款纳入省科技企业贷款风险赔偿资金池，，，并提高贷款风险赔偿额度，，，放宽贷款期限。对研发“三首”产品的企业，，，优先推荐参与与银行合作的“共同成长打算”。对企业使用“首台套”设备办理抵押贷款，，，纳入省普惠型小微企业贷款风险赔偿领域，，，并对照企业“首贷”尺度赔偿。激励当局性融资担；苟云笠笛蟹ⅰ叭住辈反钐峁┑１Ｔ鲂。激励保险机构针对企业研发和利用“三首”产品开发保险产品。充分阐扬各类产业基金作用，，，积极吸引社会本钱参加“三首”产品研制利用。（责任单元：省处所金融监管局、、、省发展鼎新委、、、省经济和信息化厅、、、省财政厅、、、省市场监管局、、、人行安徽省分行、、、国度金融监督治理总局安徽监管局）
六、、、成立美满保险机制
18.加强组织辅导。在省推动制作强省建设辅导小组办公室两全协调下，，，各地各有关部门按职责分工落实，，，合力推动“三首”产品研发利用工作。（责任单元：省经济和信息化厅；共同单元：省有关部门，，，各市人民当局）
19.健全美满容错纠错机制。依照激励创新、、、激励尝试、、、宽容失败的准则，，，在切合前提、、、法式、、、尺度的前提下，，，免去有关掌管人的决策和执行责任，，，充分调动各方面积极性，，，营造支持“三首”产品研发利用优良氛围。（责任单元：省有关部门，，，各市人民当局）
20.构建全方位宣传推广系统。依附世界制作业大会、、、中国（安徽）科交会、、、皖企通、、、工业云平台、、、羚羊工业互联网等平台，，，组织“三首”产品展览展示。大力推荐“三首”产品进入“徽采云”平台，，，援手企业扩大销售。利用央视“皖美智造”“皖美首台套”等媒体及专栏，，，加大“三首”产品宣传推介力度。各地、、、省有关部门要常态化组织“三首”产品精准对接活动。（责任单元：省经济和信息化厅；共同单元：省有关部门，，，各市人民当局）
本政策所称“三首”产品，，，是指经过创新，，，其种类、、、规格或技术参数实现重大突破、、、占有自主知识产权、、、尚未获得市场业绩的设备、、、主题部件、、、节制系统、、、关键基础资料和软件系统等。
本政策自印发之日起执行，，，有效期5年，，，由省经济和信息化厅会同省有关部门掌管诠释。皖政秘{2020}52号文件同步废止。
