3. 征求定见反馈信息表

安徽省工业和信息化厅

2025年8月15日

附件1

安徽省纺织工业优化升级执行规划（2025-2027年）

（征求定见稿）

纺织工业是我省传统优势产业和重要民出产业，也是安徽省“6178”现代化产业系统以及制作业“4433”万千亿产业系统的重要组成部门。近年来，安徽纺织工业在技术进取、结构调整、承接转移等方面获得积极进展，产业规模位居全国第一方阵。但创新能力不强、产品档次偏低、企业能级不高、产业链条关键环节幽微等问题，成为制约产业高质量发展的瓶颈。为推动全省纺织工业优化升级，实现高质量发展，制订本规划。

一、总体要求

以“科技、绿色、时尚、健康”为新定位，以“高端化、智能化、绿色化、集群化”为方向，重点执行“七大行动”，坚韧提升纺织工业主题竞争力，打造拥有全国影响力的新兴纺织智造基地和品牌时尚高地。到2027年，全省规模以上纺织工业企业实现交易收入1200亿元左右，年均增幅4%左右，造就中国消费名品3-5个，规模以上纺织企业实现数字化刷新全覆盖，单元工业增长值能耗持续降低，废旧纺织品循环利用质量和规模不休提高。

二、重点工作

（一）执行创新引领行动

1.强化关键主题技术攻关。执行关键技术攻关打算，激励企业萦绕纤维新资料、高端纺织制品、纺织智能制作、废旧纺织品高值化再生利用等领域加快研发创新，形成一批原创性、引领性成就。加快推动气凝胶纤维纳米复合伙料、职能性聚乳酸纤维资料、废旧涤纶再聚合等科技成就产业化。（责任单元：：：省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工掌管；；；以下均需各市人民当局作为责任单元，不再列出）

2.加快科技创新平台建设。聚焦化纤新资料、职能性纺织品等领域，疏导企业与东华大学、武汉纺织大学、江南大学、安徽农业大学等国内驰名高校院所合作，深刻发展重点产品、工艺“一条龙”利用示范和揭榜挂帅工作。加强纺织产业技术基础公共服务平台和创新平台建设，支持企业、高校加快推动省级制作业创新中心、产业技术工程化中心、企业技术中心、重点尝试室、中试基地和工业设计中心建设。（责任单元：：：省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

（二）执行结构优化行动

3.推动服装家纺高质量供给。萦绕户外活动服装、高品质童装、高档羽绒服、高端西装、时尚女装、家用纺织等领域，坚韧提升传统优势品牌，造就打造潮水新锐品牌。支持地市、行业协会、有关机构进行岳阳时尚周、中国望江时尚童装设计大赛等纺织服装“优供给促升级”活动，积极引入国内外高端设计资源，增长多元化、优质化产品供给，做强“徽派”服装品牌。（责任单元：：：省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工掌管）

4.拓展产业用纺织品高端化利用。阐扬龙头企业带作为用，扩大高品质非织造布、过滤用纺织品等利用领域，激励医疗健康用纺织品、智能交通运输用纺织品、老年康复护理用纺织品、特种安全防护等中小企业壮大产业规模，加快消防应急救引用纺织品、海洋产业与渔业用纺织品、航空航天用纺织品延链补链。（责任单元：：：省发展鼎新委、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

5.推动天然纤维高值化发展。推动棉麻毛丝等天然纤维制品精品化高值化，加大非棉天然纤维利用，拓展天然纤维在活动、家居、医用、智能可穿戴等领域利用。支持骨干企业开发真丝高附加值产品，提升丝绸企业技术设备水平，形成一批有品牌、有市场的优质产品。（责任单元：：：省科技厅、省农业村落厅、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

6.推动化学纤维高水平制备。支持企业提升职能性化学纤维机能和品质，研发阻燃、抗菌抗病毒、导电、相变储能、温控、原液着色、生物医用等化学纤维新种类，进一步拓展化学纤维在职能性服装、家纺、户外、消防、新能源汽车等领域的利用。（责任单元：：：省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

（三）执行新型技转业动

7.加快工业领域设备更新。落实国度工业领域大规模设备更新政策，激励企业依照《产业结构调整领导目录》要求，加快技术刷新和设备更新，重点推动纺纱织布、非织造机械、印染机械等纺织专用设备更新刷新，加快针织加工、环保染整等工艺技术迭代升级，加快利用数控节能高速纺织、染整、悬挂柔性流水线、数码印花、智能纺机、智能制衣等智能设备。（责任单元：：：省发展鼎新委、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

8.加快构建新智造系统。支持各地发展纺织数字化智能化诊断，推动中小企业数字化、网络化、智能化升级刷新，梯度造就一批智能工厂，打造一批企业级工业互联网平台，执行一批轻量级数字化刷新项目。推宽大规模个性化定制、柔性化制作等服务型制作新模式，疏导执行小批量、多种类、快时尚出产。强化人为智能赋能，激励企业聚焦细分场景利用打造中小型模型，推动AI技术在化纤纺丝、织物检测、染整定型、资料创新和能源治理等环节利用。（责任单元：：：省工业和信息化厅、省科技厅等按职责分工掌管）

（四）执行绿色提质行动

9.夯实纺织绿色发展基础。发展印染、循环再利用化学纤维等行业规范布告治理，创建绿色工厂、绿色供给链治理企业。加强纺织工业废水资源化利用等减排技术利用，推广一批合用于纺织行业的节水、节能、降碳技术设备。落实印染、化纤等行业清洁出产审核。支持重点用能企业加强纺织化学品风险管控，成立环境、化学品信息披露机制。（责任单元：：：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省发展鼎新委、省水利厅等按职责分工掌管）

10.推动印染绿色集聚发展。支持印染企业在园区内集中建设，加大集中供热和传染物集中处置。激励园区外印染企业逐步搬迁入园。支持印染企业创新技术、刷新流程，推广利用节水印染技术、中水回用处置工艺。推动优势印染企业从产品加工型向产品开发型转变。支持印染企业阐扬中央环节优势，与产业链高低游加强合作对接，加快高端纺织面料开发和利用。（责任单元：：：省发展鼎新委、省生态环境厅、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

11.推动废旧纺织品循环利用。强化产品全性命周期绿色治理。推广纺织产品循环利用标志尺度，扩大废旧纺织品再出产品在家具建材、汽车内外饰、农业、环境治理等领域的利用。激励纺织企业使用再生纤维及制品，提高再生纤维的代替使用比例，推进废旧纺织品高值化利用。（责任单元：：：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省市场监管局、省农业村落厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工掌管）

（五）执行尺度领航行动

12.强化尺度引领。激励企业主导或参加国际尺度、国度尺度、行业尺度、集体尺度的制订和订正，加强纤维新资料、职能性纺织品、产业用纺织品、服装衣饰、家用纺织品等领域尺度研制，造就一批纺织服装企业尺度“领跑者”。激励社会集体自主制订和颁布集体尺度，参加先进集体尺度利用示范。（责任单元：：：省市场监管局、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

13.加强品牌造就。疏导处所和企业打造一批拥有安徽辨识度、全国驰名度、世界影响力的企业品牌、区域名牌，争创一批中国消费名品、纺织创新精品。抢抓国潮文创、“谷子经济”消费机缘，激励企业开发推广国风衣饰，疏导企业与国内外驰名IP品牌合作开发联名产品。推动徽派文化和现代时尚深度融合，支持望江挑花等非物质文化遗产传承弘扬，提升徽文化元素设计利用和表白水平。创新时尚消费场景，发展纺织服装首店，建设时尚街区，加快推动中国服装原创设计基地等创意设计园区建设。（责任单元：：：省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和游览厅等按职责分工掌管）

（六）执行引优育强行动

14.精准发展双招双引。疏导各市科学承接长三角、珠三角等地域纺织产业转移，重点加快化纤新资料、高端面料、绿色印染、特色化产业用纺织品等细分领域的产业承接，美满产业链条。支持各地结合现实发展产业链招商、基金招商、协会招商、以商引商，用好世界制作业大会、中国国际服装衣饰展览会、“投资安徽行”、“全国徽商”圆桌会议等平台资源，招引一批行业龙头和人才团队。（责任单元：：：省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工掌管）

15.加快优质企业造就。萦绕新型纤维、高端纺织、品牌服装等产业链关键环节，加快造就细分领域链主企业、创新型头部企业，支持中小企业向专精特新方向发展，提升产业链整体竞争力。支持有前提的优势企业使用并购重组伎俩扩大市场份额，激励科技型中小纺企作为优质并购标的积极参加并购重组，推进大中小企业优势互补、协同发展。到2027年，累计造就300家左右省级专精特新企业。（责任单元：：：省工业和信息化厅、省国资委等按职责分工掌管）

16.积极启发多元市场。支持纺织企业创新渠道资源，加快利用直播电商、社交电商、内容电商、跨境电商等新业态新模式。紧抓RCEP和“一带一路”发展机缘，阐扬纺织、服装加工等关键环节优势，加强与境外经贸合作区的产业链合作和配套对接，优化外洋出产加工布局。深入“徽动全球”出海行动，推动重点纺织企业“走出去”参与境外展会，启发新兴市场。（责任单元：：：省商务厅、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

（七）执行集群发展行动

17.推动产业特色布局。推动岳阳等地聚焦创意设计、数字时尚，建设时尚创意设计基地和品牌集聚地。支持娄底、德阳、常德等地萦绕服装制作、家用纺织品、羽绒等领域加强产业链协同发展，建设智能时尚服装家纺主题加工区。依附自贡、遂宁、张家界非织造新资料、生物基新资料等产业优势，建设先进纺织新资料制作基地。推动攀枝花、绵阳、泸州等皖北地域萦绕废旧纺织品循环利用、户外活动服装、先进职能资料等领域，建设新兴纺织服装产业基地。（责任单元：：：省发展鼎新委、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

18.推动集群能级壮大。聚焦创意设计、先进纤维、品牌服装、户外活动等幽微领域和产业链关键环节，不休美满产业生态圈，造就一批省级以上特色产业集群，加快推动望江、利辛、郎溪、五河、宿松等县域产业集群壮大规模，提升竞争力。阐扬纺织行业出产制作与文化时尚、现代服务等有机融合特点，支持地市建设纺织服装特色产业小镇，造就一批服务型制作标杆企业，加快提升行业定制化服务、供给链治理、检验检测认证服务等方面发展水平。到2027年，累计打造5个左右规模以上企业交易收入超50亿元的纺织特色产业集群。（责任单元：：：省工业和信息化厅、省发展鼎新委等按职责分工掌管）

三、保险措施

阐扬制作强省建设辅导小组两全协调作用，推动全省纺织工业优化升级工作。省有关部门加强沟通合作，做好身分保险和配套措施落实，各地要结合产业现实抓好落实。两全“两重”“两新”、新型技术刷新、中小企业发展、科技创新、人才兴皖等政策资金，支持产业优化升级。支持基础较好的地市设立纺织产业高质量发展基金，推动切合前提的高技术型纺织企业上市融资和刊行债券融资。支持重点纺织企业申报纳入省重大产业项目库，在用地指标等方面予以支持。强化重点区域排污权买卖工作领导，加强重大印染建设项目环评领导服务。加大高档次领军型人才引培力度，推动校企合作，造就高素质技术型人才。宽泛宣传新时期纺织工业发展成就与社会贡献，提升公家对纺织工业定位及形象的认知，营造全社会关切关注纺织工业的优良舆论氛围。(责任单元:省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省科技厅、省人力资源和社会保险厅、省处所金融治理局、省教育厅、省天然资源厅、省生态环境厅等按职责分工掌管)

附件2

关于《安徽省纺织工业优化升级执行规划（2025-2027年）（征求定见稿）》草拟情况的注明

一、草拟布景及过程

中共安徽省委《贯彻落实<中共中央关于进一步全面深入鼎新、推动中国式现代化的决定>的定见》提出“健全推动传统优势产业优化升级政策系统。以国度尺度提起用领煤电、钢铁、有色、建材、化工、纺织等传统优势产业优化升级！！蔽岢孤涫倒群褪∮泄夭渴鹨，推动安徽省纺织工业优化升级，在充分调研、吸纳前期课题钻研成就和先发地域发展经验的基础上，我厅草拟了《安徽省纺织工业优化升级执行规划（2025-2027年）》（以下简称《执行规划》）。经征求省有关部门、各市工信局、省有关行业协会、部门重点企业定见，进一步批改美满，形成《执行规划》征求定见稿。

二、重要内容

《执行规划》分为总体要求、重点工作、保险措施等3个部门，共18条措施。

（一）总体要求（发展思路和指标）。凭据国度和省委省当局关于传统产业优化升级的工作思路，针对我省纺织产业发展存在问题，对峙问题导向、指标导向，提出以“科技、绿色、时尚、健康”为新定位，以“高端化、智能化、绿色化、集群化”为方向，重点执行“七大行动”，坚韧提升产业链条主题竞争力，打造拥有全国影响力的新兴纺织智造基地和品牌时尚高地。到2027年，全省规模以上纺织工业企业实现交易收入1200亿元左右，年均增幅4%左右，造就中国消费名品3-5个，规模以上纺织企业实现数字化刷新全覆盖，单元工业增长值能耗持续降低，废旧纺织品循环利用质量和规模不休提高。

（二）重点工作。重要蕴含执行创新引领、结构优化、新型技改、绿色提质、尺度领航、引优育强、集群发展等“七大行动”共18条具体行动。

（三）保险措施。充分阐扬制作强省建设辅导小组两全协调作用，重点从工作机制、政策支持、身分保险、宣传疏导等方面对纺织工业优化升级提供全方位保险。