各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门，，各省、自治区、直辖市通讯治理局：：

为领导各地积极有序发展“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设，，推动“5G+工业互联网”规；；⒄，，进一步引发各类市场主体创新活力，，打造拥有全国、区域引领效应的产业集群，，我部组织编制了《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点工作规定（暂行）》《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南》。。现印发给你们，，请结合本地现实发展试点工作。。

工业和信息化部办公厅

2023年11月6日

“5G+工业互联网”融合利用先导区试点工作规定（暂行）

第一章 总则

第一条 为深刻执行工业互联网创新发展战术，，加强“5G+工业互联网”融合利用先导区（以下简称先导区）试点治理工作，，阐扬先导区试点引领带头效应，，推进“5G+工业互联网”规；；⒄，，制订本试点工作规定。。

第二条 先导区试点建设对峙当局疏导、两全规划；；对峙创新引领、先行先试；；对峙因地制宜、正视功效；；对峙盛开合作、安全发展。。

第三条 先导区试点旨在引发处所创新发展活力，，加快推动“5G+工业互联网”规；；，，打造拥有处所特色、可复制推广的先行先试样板，，建成以先导区为主题，，辐射周边、引领全国的“5G+工业互联网”产业集群和创新生态。。

第四条 先导区试点流程重要蕴含申报、评审、批复、跟踪评价等重要环节。。

第五条 先导区试点的评审、批复、跟踪评价等工作由工业和信息化部掌管，，省级人民当局协调处所各级当部门门发展申报试点，，并做好本地先导区试点治理工作。。

第二章 试点要求

第六条 先导区试点以城市（地级及以上城市）为单元进行申报，，做好组织协调，，明确重点建设区域、工作和职责，，充分保险资源的可持续投入。。地域相近、优势互补的城市可结合申报。。

第七条 先导区试点应基于5G、工业互联网等有关基础设施，，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推动融合利用创新、造就壮大产业生态、强化公共服务能力等行动，，推动“5G+工业互联网”规；；⒄。。

第八条 先导区试点应参考《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南》中的各项要求发展建设，，体现区域特色，，具备创新性、引领性和示范性。。

第三章 申报法式

第九条 申报城市通过省级人民当局（打算单列市可通过市人民当局）向工业和信息化部申报试点工作规划。。省级工业和信息化主管部门会同通讯治理局做好组织协调。。

第十条 申报资料蕴含但不限于先导区试点工作规划及有关支持证明资料。。先导区试点工作规划中，，该当依照《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标》（见附件，，以下简称《试点评审指标》）列明现有基础前提，，并制订试点期间分年度指标。。

第四章 评审法式

第十一条 工业和信息化部对申报资料的齐全性进行审查，，申报资料不满足《试点评审指标》中不成偏离前提的，，不再进入评审及后续法式。。

第十二条 工业和信息化部组织评审组凭据《试点评审指标》对申请城市的试点工作规划进行评审。。

第五章 批复法式

第十三条 工业和信息化部凭据评审了局，，综合有关情况进行审核。。通过审核且公示无异议的，，由工业和信息化部批复赞成发展先导区试点工作。。

第十四条 先导区试点期为三年，，自批复之日起推算。；；竦门吹某鞘衅揪菔缘愎ぷ鞴婊，，有序发展先导区试点建设。。

第六章 跟踪评价法式

第十五条 试点期间，，省级工业和信息化主管部门、通讯治理局对先导区试点建设情况持续跟踪，，每年凭据要求向工业和信息化部报奉上一年度试点工作发展情况。。

第十六条 试点期间，，工业和信息化部每年组织发展先导区试点评价工作，，以星级体现试点建设质量（从一星到五星，，星级越高暗示质量越优）。。

第十七条 试点期满后，，由工业和信息化部组织发展复核工作，，查核先导区试点工作规划指标实现情况。。

第十八条 有以下情况之一的，，不予批复，，已批复的撤销，，三年内不允许申请工业和信息化部工业互联网有关项目：：

（一）产生重大网络安全事务、重大安全出产变乱等情况的；；

（二）提供虚伪资料的；；

（三）不共同评价复核等有关工作的；；

（四）累计两次星级评定为三星以下的；；

（五）存在其他重大问题不再适合先导区试点的。。

第七章 附则

第十九条 本试点工作规定由工业和信息化部掌管诠释并当令更新。。

第二十条 本试点工作规定自印发之日起执行。。

附件：：“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标（2023年版）

“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标

（2023 年版）

标*指标为不成偏离前提。。

“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南

“5G+工业互联网”融合利用先导区（以下简称先导区）是阐扬“5G+工业互联网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态优势，，缜密服务处所产业智能化、绿色化、融合化发展，，拥有全国、区域示范效应的产业集群。。激励各地以城市（地级及以上城市）为单元发展先导区试点建设，，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推动融合利用创新、造就壮大产业生态、强化公共服务能力等行动，，引发各类市场主体创新活力，，充分开释“5G+工业互联网”叠加倍增效应，，加快数字经济与实体经济深度融合，，助力新型工业化。７⒄瓜鹊记缘憬ㄉ杩刹慰家韵挛甯龇矫。。

一、发展政策先导

（一）制订专项政策。。安身区域发展和产业现实需要，，制订先导区试点规划，，明确规划指标，，出台配套政策文件。。推动5G专网建设、设备刷新、利用创新等工作，，索求美满支持先导区发展的特色政策系统。。

（二）加大配套支持。。两全利用5G、工业互联网、信息化、技术刷新升级等各类支持资金，，加大对“5G+工业互联网”的支持力度。。激励以5G、工业互联网的利用情况衡量企业信息化发展水平。。

（三）推动产融合作。。疏导金融机构加大对“5G+工业互联网”的投资力度，，扩大信贷投放，，形成优质金融产品和服务，，合理降低企业融资成本。。阐扬国度产融合作平台作用，，美满金融支持创新系统建设，，激励设立产业基金，，综合利用一揽子金融工具，，以产融合作推进先导区发展。。

二、基础设施先导

（四）强化5G工业专网部署。。加快5G基站建设，，推动5G网络在工业企业、园区的深度覆盖。。支持基础电信企业与工业企业结合发展5G虚构专网、混合专网建设，，索求发展5G独立专网建设试点，，满足出产现场分歧利用场景需要及“5G+工业互联网”融合利用安全保险需要。。造就一批网络解决规划，，满足各类企业对5G工业专网矫捷性、可治理性、安全性、定制化的需要，，提升服务能力，，形成示范推广效应。。

（五）美满升级新型基础设施。。加快工业设备数字化、网络化刷新，，提升数据采集能力。。推动5G、边缘推算、算力网络、功夫敏感网络（TSN）、先进物理层（APL）、无源光网络（PON）、IPv6等技术刷新升级工业企业内外网络，，推进信息网络与节制网络融合。。推动工业数据互操作，，构建工业互联网信息模型系统。。美满升级标识解析基础设施，，打造专业型、特色型工业互联网平台，，贯通产业链供给链高低游，，充分开释数据身分价值。。

（六）索求网络建设运营模式。。疏导使用主体、建设主体、运营主体、生态同伴等成立多元化的协同机制，，激励基础电信企业与工业企业合作发展5G工业专网的运营和建设模式创新，，索求钻研资产权属确定、系统优化运维等问题，，保险可持续运营。。优化贸易定价模式，，激励各类服务提供商积极索求网络运营、云网融合、系统建设有关综计算费模式及资费规划。。

三、行业利用先导

（七）聚焦处所主导产业。。安身处所主导和特色产业，，锚定“5G+工业互联网”发展好、见效快、后劲足的优势行业，，发展重点造就、重点支持、重点攻关工作。。疏导工业企业加快提升5G、云推算、边缘推算、大数据、人为智能等新一代信息通讯技术的集成利用水平，，充分开释“5G+工业互联网”行业赋能效应。。

（八）造就创新利用场景。。阐扬5G基础性、聚合性特点，，融合数字孪生、虚构/加强现实、人为智能等技术，，萦绕重点行业，，在研发设计、出产运行、检测监测、仓储物流、运营治理等环节，，推广“5G+工业互联网”二十大典型利用场景，，不休坚韧成熟利用、拓展新型利用、造就特色利用，，带头新技术、新产品落地，，助力企业提质、降本、增效、绿色、安全发展。。

（九）发展5G工厂建设。７⒄共呒、车间级、工厂级5G工厂建设，，推动5G在出产辅助环节的规；；渴鸷椭魈饣方诘纳畹荡瓮卣。。疏导工业企业合理规划5G工厂建设蹊径，，新建工厂一体设计、一体建设，，现有工厂安身现实、逐步升级。。强化5G工厂安全防护，，安全与发展同步规划、同步建设、同步运行。。打造试点标杆工厂，，带头重点产业5G工厂规；；ㄉ。。

（十）形成复制推广模式。。激励基础电信企业、工业企业、设备商、服务商等产业各方打好“集体赛”，，利用“5G+工业互联网”有关技术，，深入平台化设计、智能化出产、个性化定制、网络化协同、服务化延长、数字化治理等典型模式利用推广。。萦绕利用开发和业务拓展等方面，，推动5G最新技术尺度利用，，索求创新产品与解决规划，，形成行业内可复制、可推广的落处所案。。

四、产业生态先导

（十一）健全技术创新系统。。建设“5G+工业互联网”结合尝试室，，加强5G与工业互联网融合领域的关键主题技术攻关，，在重点领域、关键环节实现自主可控。。加强垂直行业融合场景中的技术钻研和尺度研制，，美满融合尺度系统，，加快尺度利用验证。。疏导重点产业加强知识产权布局，，储蓄一批关键主题技术知识产权。。

（十二）打造产业供给能力。。萦绕“5G+工业互联网”全产业链，，推动5G与工业设备双向适配，，加快有关融合产品研发、出产和利用，，推动具备5G通讯能力的融合工业设备产业化发展，，索求形成从产品、解决规划到系统集成服务的全产业链供给能力，，服务产业发展。。

（十三）形成生态荟萃效应。。萦绕产业链高低游需要，，加快重点领域招商引资，，壮大产业规模，，优化资源配置，，形成行业荟萃效应和区域规模效应。。提升生态协同合作能力，，充分利用行业协会、产业联盟等生态资源，，持续推动供需精准对接，，加强“5G+工业互联网”示范能力输出，，辐射带头周边，，示范引领全国。。

五、公共服务先导

（十四）强化人才引育。。激励高校！、钻研机构与企业加强合作，，正视造就“5G+工业互联网”复合型人才，，支持搭建现代产业学院、校企协同育人示范基地、人才实训基地等载体，，推动产教融合。。持续建设“5G+工业互联网”人才梯队，，重点推动创新团队、科技领武士才、技术技术人才等引进造就。。构建人才激励保险机制，，强化人才落地支持和能力提升，，为人才发展创制优良前提。。

（十五）提升产业服务。；；憔塾攀谱试捶⒄辜际跽餮、供需对接、利用推广、检测认证等产业服务，，满足中小企业发展需要。。对先导区进行全方位监测，，把握发展动态，，强化技术安全保险，，推广工业互联网安全分类分级治理模式，，全面提升先导区公共服务能力。。

（十六）加强成就转化。。推动“5G+工业互联网”有关科研成就迅速转移转化，，索求赋予科技人员职务科技成就所有权或持久使用权，，在成就评价、收益分配等方面先行先试。。健全科研成就转化利益分配机制，，激励企业自主创新，，加强知识产权；；。。