市减轻企业职守工作辅导小组成员单元：：
现将《2023年常德市减轻企业职守工作执行规划》印发给你们，请当真贯彻落实。！！！
常德市减轻企业职守工作辅导小组办公室
2023年6月12日
（联系人及电话：：柳鹏飞，3837181。！！！＃
2023年常德市减轻企业职守工作执行规划
为深刻贯彻党的二十大心灵和中央经济工作会议心灵，进一步做好减轻企业职守工作，凭据省减轻企业职守联席会议部署，以及市委、、市当局有关要求，结合我市现实，制订本执行规划。！！！
一、、指标工作
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，对峙稳中求进工作总基调，齐全、、正确、、全面贯彻新发展理念，以制作业提质降本为主线，大力提振市场信心，深刻营造市场化、、法治化、、国际化一流营商环境，着力买通政策堵点、、破除发展痛点、、解决经营难点，不休提升企业治理服务水平，为推进经济安稳发展提供有力支持。！！！
二、、重点工作
1. 确保减税降费政策落实。！！！５闭媛涫滴染靡焕孔诱策措施和接续政策，将切合前提行业研发用度加计扣除比例由75%提高至100%，作为制度性铺排持久执行；；持续执行减征小微企业和个别工商户年应纳所得税额不超过100万元部门所得税政策、、减征残疾人就业保险金政策、、阶段性降低失业保险费率政策等。！！！Ｍ，将小规模纳税人增值税合用3%征收率的应税销售收入阶段性降至1%，持续对月销售10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对出产、、生涯性服务业纳税人别离执行5%、、10%增值税加计抵减。！！！Ｏ蛑行∥⑵笠嫡魇盏拇λㄉ杌鸪中90%征收。！！！３中葱兴廖峙獬シ岩勒障中惺辗殉叨80%收取。！！！＝锥涡越档鸵┢芳耙搅破餍挡纷⒉崾辗殉叨。！！！
2. 加强身分保险力度。！！！Ｍ乒阒衅诹鞫式鸫、、无还本续贷等贷款产品和服务模式。！！！＜だ鹑诨苟远唐诔ジ堆沽洗蟮泻现С智疤岬钠笠祷蛳钅，在风险可控、、自主协商的基础上，予以贷款展期、、调整还款铺排等支持。！！！ＶС指鞯爻中膛判抛式，简化办理流程，降低转贷费率。！！！Ｍ乒恪澳毒⑿鄞钡冉鹑诜务模式，对亩均效益A类企业可赐与纯信誉贷款，对“亩均英雄白名单”企业可赐与中持久贷款支持。！！！Ｔ诓慌ぷ仄び么η疤嵯，对切合城乡规划、、环保等要求的工业项目，通过扩大出产性用房、、厂房加层、、建设高尺度厂房、、厂区刷新、、内部用地整顿及地下空间利用等蹊径，提高地皮利用率和增长容积率的，不再增收地皮价款。！！！＜だ鞯赝贫笥没е惫┢，落实用气量价挂钩政策。！！！３中钊氲缌κ谐《π，扩大工贸易电力买卖规模。！！！
3. 保险中小企业款子支付。！！！Ｑ细衤涫怠侗Ｏ罩行∑笠悼钭又Ц短趵，持续发展防备和化解拖欠中小企业账款专项行动，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，将拖欠信息列入当局信息自动公开领域。！！！；；、、事业单元和大型企业不得强制中小企业接受贸易汇票等非现金支付方式。！！！４笮推笠挡坏美挠妹骋谆闫钡缺湎嗾加弥行∑笠底式。！！！Ｑ细裰葱小兜本滞蹲侍趵，从源头预防拖欠问题产生。！！！
4. 规范当局采购和招投标行为。！！！３中娣墩型侗曛魈逍形，加强招投标全链条监管。！！！Ｈ〉薷鞯匚ス嫔柚玫墓└瘫秆】、、资格库、、名录库等，不得将在本地注册企业或建设出产线、、采购本地供给商产品、、进入本地搀扶名录等与中标了局挂钩。！！！Ｃ缆こ痰１Ｅ涮字贫认低，在工程建设、、当局采购等领域，持续推动以保障保险、、：：却嫦纸鸫缶直Ｕ辖鸸ぷ。！！！６酱僬斜耆、、招标代理机构以及其他受委托提供保障金代收代管服务的平台和服务机构等全面算帐投标保障金、、履约保障金、、工程质量保障金等各类汗青沉淀保障金，做到应退尽退。！！！
5. 持续发展涉企违规收费治理。！！！３闪⒔∪嫫笪ス媸辗焉缁峁仓位。！！！Ｑ细裰葱猩嫫笫辗亚宓ブ贫，对清单执行动态调整，不得在清单之外擅自增长或分化收费项目、、提高收费尺度、、耽搁收费期限、、扩大收费领域收费，不得持续收取或变换名目收取已明令取缔和终场执行的收费。！！！３中崛蜕嫫笪ス媸辗颜巫ㄏ钚卸删，聚焦当部门门下属单元及行政审批中介服务、、金融、、公用企业、、行业协会等行业领域涉企收费行为，加大涉企违规收费治理力度。！！！
6. 规范行政权势中介服务事项。！！！Ｑ细衤涑⑹哉权势中介服务清单制度，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理前提，确需新设的，遵循法定法式设定并纳入清单治理。！！！＜岫ㄕ涡姓机关指定中介机构垄断服务、、过问市场主体拔取中介机构等行为，依法查处中介机构借助行政影响力强制或变相强制收费行为。！！！６云笠捣从惩蛊鸬姆锤醇煅榧觳馐孪钜徊酵贫蚬椴，激励跨部门、、跨地域互认和共享了局。！！！２坏媒讶〉薜男姓审批事项转由下属单元或中介服务机构承担并收费。！！！
7. 推动执行跨部门综合监管。！！！＝徊酵贫涫蛋笊骷喙芊伞八恼徘宓ァ保ú挥栊姓处罚事项清单、、从轻行政处罚事项清单、、减轻行政处罚事项清单和不予执行行政强制措施事项清单）制度工作，聚焦重点领域，组织发展明察暗访，推动规范“一刀切法律”等问题，确保奉行“四张清单”制度工作落地见效。！！！＞蛘仙嫫蟛槌孪，积极奉行对市场主体跨部门结合查抄，持续美满“双随机、、一公开”监管束度，推动日常监管方式向“双随机、、一公开”监管进一步转变，实现“进一次门、、查多项事”。！！！
8. 推动规范涉企评比达标、、示范创建等事项。！！！Ｑ细衤涫怠洞唇ㄊ痉痘疃卫矸ㄗ印贰栋不帐∑辣却锉暝廾阑疃卫矸ㄗ印酚泄鼗，严格节制以企业为评比或创建对象的评比达标赞美和创建示范活动数量，不得在目录领域以外发展评比达标赞美和创建示范活动。！！！６灾牌笠底栽覆斡氲淖荚，推动项目高质量发展，切实阐扬示范引领作用。！！！
9. 持续优化营商环境。！！！９岢孤涫怠队呕袒肪程趵芳啊栋不帐≈葱<优化营商环境条例>法子》，持续算帐有关规章制度，对标一流打造“四最”营商环境。！！！３⑹灾行∥⑵笠导蛞鬃⑾贫。！！！Ｉ钊搿爸ふ辗掷搿倍π，大力推动涉企审批减环节、、减资料、、减时限、、减用度。！！！Ｉ钊胄幸敌嵘袒岫π，推动行业协会商会市场化、、社会化、、职业化鼎新，更好阐扬行业协会商会在经济发展和社会治理中的作用。！！！
10. 加强审计监督与督查查抄。！！！Ｂ涫等跚崞笠抵笆刈ㄏ疃讲楣ぷ鞴ぷ，组织发展减轻企业职守自查，重点查抄算帐拖欠账款、、降低涉企收费以及惠企减负政策和优化营商环境落实情况。！！！２锷蠹萍喽街澳茏饔，在审计项目中重点关注“放管服”鼎新、、算帐拖欠账款和减税降费等政策落实情况。！！！Ｒ栏绞〖跚崞笠抵笆刈酆戏务平台、、为企服务平台、、12315平台等，强化违规涉企收费举报投诉线索高效查处、、信息共享等工作机制。！！！
11. 组织政策宣传培训。！！！Ｍü殖≌餮、、政策培训、、专家解读、、发罢休册、、回访企业等多种方式，实时回应各方关切，宣传惠企减负政策和涉企事项清单。！！！Ｒ勒展炔渴，进行第十二届全国减轻企业职守政策宣传周活动，重点推动减税降费、、算帐拖欠、、整治乱收费等政策落地，市减轻企业职守工作辅导小组各成员单元共同做好有关工作，并在本地域、、本系统组织发展大局多样宣传培训。！！！
12. 做好课题钻研和企业职守调查评价工作。！！！Ｕ悠笠抵笆鼐质品治鲅信，发展提高减轻企业职守治理能力等重大问题专题调研，实时提出减轻企业职守政策措施建议。！！！Ｒ勒展群褪∮泄夭渴，共同做好第三方机构对减轻企业职守政策落实情况跟踪分析和企业职守调查等工作。！！！
三、、有关要求
13. 加强组织辅导。！！！Ｊ屑跚崞笠抵笆毓ぷ鞲ǖ夹∽楦鞒稍钡ピ勒罩霸鸱止ぢ涫蹈飨罟ぷ。！！！Ｊ芯煤托畔⒒、、发展鼎新委、、财政局掌管总体领导和组织协调，市减负办抓好工作衔接和督促查抄。！！！
14. 加强协同共同。！！！Ｊ屑跚崞笠抵笆毓ぷ鞲ǖ夹∽楦鞒稍钡ピ忧孔橹，亲昵协同共同，形成工作合力；；定期向市减负办报送工作信息，反映工作发展情况、、获得功效、、存在问题及定见建议。！！！
15. 发展自查自纠。！！！Ｊ屑跚崞笠抵笆毓ぷ鞲ǖ夹∽楦鞒稍钡ピ岷舷质导坝泄刂霸，萦绕专项行动涉及的涉企行政收费、、行政审批中介服务、、监督查抄等重点内容，发展问题自查自纠，对有关政谋划定等进行系统梳理，形成目录清单向社会颁布。！！！６宰圆樽跃婪⑾值奈侍，钻研提出有针对性的整改措施，实时反馈市减负办。！！！
16. 加强信息互换。！！！＜忧渴屑跚崞笠抵笆毓ぷ鞲ǖ夹∽槌稍钡ピ、、各县（市）区、、开发区工作进展情况互换，加大对减轻企业负！！、、优化营商环境的先进典型经验做法宣传推广力度，实时反映存在的问题并提出措施建议。！！！
