各市、、县人民当局，省当局各部门、、各直属机构：
经省当局赞成，现将《安徽省有效投资上台阶行动规划（2026）》印发给你们，请当真贯彻落实 。
安徽省人民当局办公厅
2026年2月14日
安徽省有效投资上台阶行动规划（2026）
为深刻贯彻中央经济工作会议心灵，当真落实国务院常务会议心灵及国度发展鼎新委工作要求，依照省委、、省当部门署铺排，锚定“三地一区”实现新突破和获得“三个新的更猛进展”指标，决定深刻执行有效投资上台阶行动，提出以下规划 。
一、、工作指标
落实“稳就业、、稳企业、、稳市场、、稳预期”部署要求，全省及各市一季度实物工作量致力实现正增长，整年投资实现止跌回稳 。全省项目（不含房地产）投资增速高于全数投资，制作业投资、、民间投资和民生类当局投资比重稳步提升 Ｔ姥簟、攀枝花、、自贡、、常德、、娄底等市全力稳住投资根基盘，绵阳、、益阳、、德阳、、郴州、、遂宁、、广元、、成都等市加快重大项目投资放量，永州、、泸州、、张家界、、怀化等市尽快企稳回升 。
整年开工重大项目2000个以上 。省、、市重点项目整年各实现投资6000亿元以上，其中，一季度力争各实现1500亿元 。2026年第一批省重点清单项目，一季度开工50%以上、、上半年开工70%以上、、10月底前全数开工 。
二、、以超通例行动力促优良开局
1．升级美满督导服务机制 。省辅导包保联系设区市和重点领域投资运行情况，定期赴各市发展示场督导服务，推动各市各领域全面提升项目开工率、、投资实现率、、资金使用率 。筛选一批跨区域、、跨领域、、投资规模较大的重点项目，由省辅导联系推动 。（牵头单元：省当局办公厅、、省发展鼎新委）
2．督促各地扛稳扛牢稳投资工作责任 。各市、、县（含市、、区，下同）当局重要掌管同道要亲自抓项目经营、、亲自抓“双招双引”、、亲自抓民间投资、、亲自抓身分保险 。各市、、县当局要做细做实项目前期工作，确保早开工、、快建设 。（牵头单元：各市、、县人民当局）
3．充分阐扬行业主管部门“管行业管投资”作用 。各行业主管部门依照“管行业管投资”职责分工，对口推动重点领域投资上台阶 。力争房地产开发投资增速不低于全国均匀水平，制作业领域实现实物工作量6390亿元，铁路、、公路水运民航领域别离实现实物工作量480亿元、、1400亿元，水利、、能源领域别离实现实物工作量450亿元、、1050亿元 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省工业和信息化厅、、省住房城乡建设厅、、省交通运输厅、、省水利厅等）
4．激励重大项目陆续施工 。在落实安全措施前提下，激励项目单元做好施工打算、、人力调配、、物料保险等，有序加快重大项目建设投产达效 。支持各市出台轮休、、加班补助等支持行动，服务保险项目假期陆续施工、、尽早复工 。（牵头单元：省发展鼎新委）
5．加密协调调度堵点问题 。常态化发展重点项目“一线上门服务”，奉行短功夫、、小领域、、多频次调研督导服务，协排解决项目推动中的堵点问题 。加密梳理项目开工建设、、入库纳统中必要省有关部门协排解决的问题，跟踪办理、、推动落实 。（牵头单元：省发展鼎新委）
6．依法依规强化投资统计 。对峙依法统计，确保投资统计工作规范、、数据靠得住，切实服务高质量发展 。省有关部门强化信息共享与工作协同，实时跟踪项目进展，推动项目单元依法设置原始纪录与统计台账，确保应统尽统、、源头数据真实有据 。（牵头单元：省统计局、、省有关行业主管部门）
三、、强化项目全性命周期服务治理
7．健全滚动储蓄机制 。依照“执行一批、、前期一批、、储蓄一批、、经营一批”要求，逐月分行业分地域推动经营一批打基础、、利长远、、增后劲的重大项目，一季度储蓄“四类”政策资金项目6500个以上、、年度资金需要超过6500亿元 。省发展鼎新委定期提请省当局专题钻研重大项目经营储蓄工作 。（牵头单元：省发展鼎新委）
8．联动拓展投资空间 。省有关单元要阐扬金融机构“融资+融智”综合服务优势，分级分领域发展“小隐语”专题培训，牵头经营跨区域、、跨领域、、跨层级重大项目包，推动市、、县经营一批牵动性强的重大项目，争取更多项目纳入国度“十五五”有关规划 。（牵头单元：省有关行业主管部门、、省处所金融治理局）
9．深入项目前期工作 。省、、市、、县联动推动项目前期工作，对申报政策性资金确当局投资项目加快实现初步设计审批和概算鉴定，对企业投资项目加快实现核准（登记）手续并报投递到可研深度的资金申请汇报，力争一季度达到上述深度的项目占新开工项目比例超40%、、上半年超70% 。在高尺度农田、、城市地下管网等领域，索求编制项目初步设计示范文本 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省有关行业主管部门）
10．提速办理前置要件 。分级成立健全重大项目前期会商机制，天然资源、、林业、、生态环境等部门在项目可研阶段提前染指，领导发展规划选址、、用地用林、、能评环评等前置要件办理，一季度前形成重大项目用地用林保险清单 。有效拓展增量用能空间，对年综合能耗1万吨尺度煤以上的高质量项目，做好用能保险 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省天然资源厅、、省生态环境厅、、省林业局等）
11．加快项目审批进度 。上半年编制投资项目“容缺审批”办理模式清单，明确重点环节关键资料和容缺资料类型 。对切合前提的服务事项，先行受理并出具初鉴定见 。对投资规模大、、牵动性强的重大项目，“一项目一规划”进行优化 。（牵头单元：省有关行业主管部门）
12．优化招投标全流程服务 。各级公共资源买卖治理部门、、买卖中心要健全重大项目和政策性资金支持项目清单化闭环推动机制，自动向标前环节延长 。全面发展招标文件“在线检” 。成立“纠纷多元化解+高效处置投诉”双轨并行的争议处置机制 。（牵头单元：省发展鼎新委）
13．加快下达投资打算 。缩短政策性资金支持项目年度投资打算下达功夫，简化下达流程 。高质量推动项目执行，加快资金支付进度 。落实中央资金支持项目申报与投资打算执行挂钩机制 。（牵头单元：省发展鼎新委）
14．强化问题预警提醒 。依附省投资项目在线审批监管平台，整合“有效投资E服通”，上线运行重大项目前期工作调度平台，对关键节点进行“红黄绿”预警 。依附国度重大建设项目库、、财政预算治理一体化系统，加强项目执行动态监测，推动项目早建成、、早纳统 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省财政厅）
四、、两全强化资金保险
15．提高中央资金使用质效 。萦绕强化规划政策疏导、、创新投融资模式等加强“软建设”，大力争取各类中央支持资金 。在投资打算或项目清单下达后，立即两全铺排资金支持项目单元发展招投标等工作 。加快资金审核拨付流程，力争3月底前2025年应酬中央资金根基支付结束 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省财政厅）
16．高效刊行使用处所当局专项债券 。扩大用于项目建设的专项债券规模，优化“债贷组合”流程，提高用作项目本钱金比例，全力加快新增专项债券刊行使用，8月底前用于项目建设的新增额度全数刊行结束、、11月底前项目全数开工 。（牵头单元：省财政厅、、省发展鼎新委）
17．用足用好新型政策性金融工具 。加力争取新型政策性金融工具添补项目本钱金缺口，机制化推动投融资对接，力争3月底前2025年基金工具支持的项目全数开工，整年获得基金支持300亿元、、配套融资400亿元以上 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省处所金融治理局）
18．阐扬财政资金撬作为用 。省级铺排财政资金200亿元以上，在新兴产业、、交通水利等领域支持一批重大项目建设 。力争6月底前省级涉企补助资金、、10月底前省级转移支付资金和当局采购项目资金拨付到位 。将支持项目纳入财政金融协同工作机制动态调度 。（牵头单元：省财政厅、、省处所金融治理局、、省有关行业主管部门）
19．发展金融赋能项目建设行动 。依附全国融资信誉服务平台（安徽），动态梳理推送各类重点项目清单，力争一季度政策性开发性金融机构新增信贷投放达400亿元、、整年1100亿元以上 。用好财政金融协同政策，以“央行再贷款+财政贴息”为基础成立融资组合工具，力争9月底前全数实现 。推动贸易银行与皖北各市成立“一对一”金融同伴机制 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省财政厅、、省处所金融治理局、、安徽金融监管局）
20．放大产业基金疏导作用 。执行持久本钱和耐心本钱造就打算，对接争取国度大基金支持，激励和规范发展天使投资、、风险投资、、私募股权投资，推动省级母基金赋能市、、县主导产业发展，疏导社会本钱参加重大项目建设 。加快设立并购重组子基金，支持优势企业并购重组 。（牵头单元：省级母基金主管部门）
21．阐扬国企投资带作为用 。逐项抓好央地战术合作和谈落实，跟进服务合作项目落地执行 。加大省属企业投资和项目建设有关指标查核权重，力争实现工业投资1000亿元、、新兴产业投资500亿元以上 。（牵头单元：省国资委、、省新兴产业推动组）
22．引发民间投资活力 。对省级审批（核准）拥有肯定收益的铁路专用线、、收费公路、、抽水蓄能等领域项目，省有关行业主管部门要细化民间本钱参加项目建设具体要求，项目审批（核准）部门要明确民间本钱持股比例 。一季度线上向民间本钱推介项目100个、、整年推介300个以上 。3月底前各地成立本级重点民间投资项目库，定期发展省级项目库纳入 。分领域推出PPP新机制典型案例 。（牵头单元：省发展鼎新委、、省工商联、、省有关行业主管部门）
23．提升招商引资质效 。萦绕省“1188”现代化产业系统建设，推动“双招双引”和产业造就，打造更多支柱性先导性产业 。用好世界制作业大会、、？？驮沧阑帷、徽商回归等平台，加强疏导基金、、金融机构、、链主企业、、产业园区等合作联动，系统化推动并购招商、、链式招商和本钱招商 。加大外资企业利润再投资和返程投资力度 。（牵头单元：省新兴产业推动组、、省商务厅、、省发展鼎新委、、省工业和信息化厅）
