各省、自治区、直辖市、新疆出产建设兵团工业和信息化、财政主管部门,各地金融监督治理局,有关中央企业::
为深刻贯彻党中央、国务院关于推动制作强国建设的战术决策,落实中央金融工作会议和全国新型工业化推动大会心灵,加快推动重大技术设备和新资料产业高质量发展,现就进一步优化美满保险赔偿政策提出以下定见::
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻党的二十大心灵,齐全、正确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,两全发展和安全,聚焦国度重点支持领域,对峙问题导向、了局导向、指标导向,推动首台(套)重大技术设备、首批次新资料〔以下简称首台(套)、首批次〕创新发展和推广利用。
凸起利用牵引作用,明确政策定位。拓展首台(套)、首批次概念内涵,聚焦国度重大战术需要,扩大支持数量和年限,加强用户信心,以利用带头首台(套)、首批次迭代更新、实现批量不变出产、形成成本竞争优势。
凸起保险保险作用,优化制度设计。推动首台(套)、首批次保险扩大保险领域、提升服务水平,通过保险风险治理的制度设计,破解初期市场信赖不及导致的利用瓶颈。
凸起财政资金效力,严格申报审核。规范申报法式,严格审核尺度,不变各方预期,加强总结评估,实时美满政策,有效提升政策精准性、实效性,切实阐扬财政资金作用。
凸起事前过后监管,加强监督治理。压实各执行主体责任,加强规范领导,发展绩效评价,强化执纪问责,有效提升政策执行制度化、规范化水平,更好保险财政资金安全。
二、明确政策支持领域
(一)加快首台(套)推广利用。首台(套)重大技术设备是指国内实现显著技术突破,占有自主知识产权,进入市场初期尚未形成竞争优势的整机设备、主题系统及关键零部件产品。设备可依照台(套)数或批次数予以投保。
(二)加快首批次推广利用。首批次新资料是指国内实现原始创新或显著技术突破,占有自主知识产权,进入市场初期尚未形成规;;煤途赫攀频男伦柿喜。
(三)重点支持国度战术领域。聚焦制作业重点产业链创新成就,聚焦国度重大战术发展需要,聚焦国度重大项目建设必要,以《首台(套)重大技术设备推广利用领导目录》《重点新资料首批次利用示范领导目录》(以下统称《目录》)中设备、新资料产品为基础,重点支持国度战术且质量风险大的领域,动态调整支持领域、补助额度和补助比例。
三、优化政策制度设计
(四)明确资格鉴定机制。采取“先资格鉴定、后资金申请”的方式。首先确定首台(套)、首批次资格,明确资格有效的年限,并按设备、新资料产品价值肯定比例推算保费补助资金额度上限。
(五)调整资金申请机制。凭据出产制作企业的资格鉴定、投!!、设备和新资料交付、保费现实缴纳及昔时财政预算额度情况,严格审核确定应拨付补助资金。对于已投保质量保险类保险的首台(套)、首批次,通常不再收取质量保障金。
(六)提升保险保险支持。聚焦出产企业推广利用及迭代更新阶段面对的重要风险,拓展合用保险险种,为首台(套)、首批次提供综合保险保险规划。支持出产制作单元凭据设备、新资料产品个性和现实必要,在政策框架下自主决定投保险种、投保数量和投保年限。保险公司依照“保本微利”与“精算平衡”准则,定期发展保险费率回溯和动态调整。
四、强化政策监督治理
(七)依法依规投保承保。出产制作单元、保险公司、用户单元等应严格遵守国度司法律规和有关政谋划定,在保险赔偿项目资格申报、资金申请、资金使用、承保理赔等方面加强业务管控,确保有关资料真实、齐全、有效,有关工作合法合规。
(八)切实加强规范领导。工业和信息化部做好《目录》动态调整、项目组织审核等工作,财政部按划定实时辰配和拨付补助资金,金融监管总局掌管保险市场监督治理。处所有关部门、中央企业做好项目审核、推荐工作。工业和信息化部、财政部、金融监管总局加强政策评估、绩效评价等工作。
(九)强化政策执纪问责。出产制作单元、保险公司、用户单元存在通过提供虚伪申报资料、虚伪理赔等方式骗补骗保,以及其他弄虚作假等违法违游记为的,该当依照有关划定查究相应责任,收缴财政资金,涉嫌犯罪的移送司法机关处置。
本定见自颁布之日起执行。此前印发的《关于发展首台(套)重大技术设备保险赔偿机制试点工作的通知》(财建〔2015〕19号)、《关于深刻做好首台(套)重大技术设备保险赔偿机制试点工作的通知》(财办建〔2018〕35号)、《关于进一步深刻推动首台(套)重大技术设备保险赔偿机制试点工作的通知》(财建〔2019〕225号)、《关于发展重点新资料首批次利用保险赔偿机制试点工作的通知》(工信部联原〔2017〕222号)等文件同时废止。
工业和信息化部
财政部
金融监管总局
2024年5月24日

