金融监管总局各监管局，，，各省、、自治区、、直辖市及打算单列市、、新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、、发展鼎新委，，，各政策性银行、、大型银行、、股份制银行、、外资银行、、直销银行、、金融资产治理公司、、金融资产投资公司、、理财公司，，，各保险集团（控股）公司、、保险公司、、保险资产治理公司：：：

实现新型工业化是以中国式现代化全面推动强国建设、、民族回复伟业的关键工作。！！！Ｎ羁坦岢沟车亩十大和中央经济工作会议、、中央金融工作会议心灵，，，推动更多金融资源用于推进先进制作，，，实现我国从制作大国向制作强国转变，，，疏导金融机构以服务制作业高质量发展为主题，，，深入金融服务，，，助力推动新型工业化，，，现将有关事项通知如下：：：

一、、总体要求

（一）领导思想。！！！Ｒ韵敖叫率逼谥泄厣缁嶂饕逅枷胛斓迹，，深刻贯彻党的二十大和中央经济工作会议、、中央金融工作会议心灵，，，齐全、、正确、、全面贯彻新发展理念，，，深刻把握新时期新征程推动新型工业化的根基法规，，，积极践行金融工作的政治性和人民性，，，将金融服求实体经济作为底子宗旨，，，对峙以建设制作强国为战术重点，，，助力提升工业现代化水平，，，推动制作业高端化、、智能化、、绿色化发展，，，为建设现代化产业系统提供有力的金融支持。！！！

（二）工作要求。！！！Ｉ羁塘旎嵬贫滦凸ひ祷恼绞醵ㄎ缓椭匾馑迹，，把金融支持制作业高质量发展摆在越发凸起地位，，，以深入金融供给侧结构性鼎新为主线，，，完善制作业金融政策系统和市场系统，，，推动银行保险机构协同发力，，，聚焦推动新型工业化重点工作，，，持续加大金融支持力度，，，优化金融服务模式，，，加强金融专业化能力，，，推动金融支持制作业发展实现质的有效提升和量的合理增长。！！！

二、、萦绕重点工作，，，加大制作业金融支持力度

（三）着力支持产业链供给链安全不变。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂呕鹑谧试磁渲茫，，加大对基础零部件、、基础资料、、基础软件和工业软件等幽微领域的金融支持力度，，，推动重大技术设备创新发展。！！！］尤浦谱饕抵氐悴盗矗，，积极联动有关行业主管部门，，，加快推动制作业重点产业链高质量发展行动，，，深刻挖掘重点产业链企业和项目融资需要，，，综合选取银团贷款、、结合授信等模式，，，为重点企业、、重大项目提供专业化金融服务。！！！９娣斗⒄构└唇鹑冢，，强化对主题企业的融资服务，，，通过应收账款、、单据、、仓单和订单融资等方式推进产业链条高低游企业协同发展。！！！

（四）着力支持产业科技创新发展。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂羁讨葱写葱虑⒄拐绞酰，，美满风险与收益相匹配的科技投融资系统，，，加强科技型企业全性命周期金融服务，，，助力推动新质出产力发展。！！！；；С挚萍夹椭行∑笠、、创新型中小企业、、高新技术企业、、“专精特新”中小企业、、企业技术中心地点企业、、制作业单项冠军企业、、承担国度科技重大项主张企业等经营主体创新发展，，，推动关键主题技术和产品攻关突破。！！！１Ｏ展疽罅Ψ⒄箍萍急Ｏ眨，，提供科技研发风险保险产品和服务，，，美满攻关项目研发风险分；；。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂尤浦谱饕倒丶煊蛑惺苑务，，，索求个性化、、针对性的支持方式，，，与中试机构合作发展有关保险业务，，，支持科技服务业加快发展，，，推进科技成就加快转化。！！！

（五）着力支持产业结构优化升级。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂忧慷源持谱饕瞪璞父、、技术刷新的中持久资金支持，，，阐扬扩大制作业中持久贷款投放专项工作和国度产融合作平台作用，，，推进金融资源和产业转型融资需要高效对接。！！！Ｖυ炀妥炒笳绞跣孕滦瞬担，，聚焦信息技术、、人为智能、、物联网、、车联网、、生物技术、、新资料、、高端设备、、航空航天等重点产业，，，强化资金支持微风险保险，，，扩大战术性新兴产业信誉贷款规模。！！！Ｓ呕谱饕低饷辰鹑诠└，，强化出口信誉保险保险，，，支持汽车、、家电、、机械、、航空、、船舶与海洋工程设备等企业“走出去”。！！！１Ｏ兆式鹨诜缦湛煽、、贸易自愿前提下，，，通过债券、、直投股权、、私募股权基金、、创业投资基金、、保险资产治理产品等多种大局，，，为战术性新兴产业提供持久不变资金支持。！！！

（六）着力支持工业智能化、、绿色化发展。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂哟蠖允志弥魈獠档闹С至Χ龋，，强化对智能设备、、数字基础设施、、工业互联网新业态等领域的金融服务，，，支持制作业“智改数转网联”。！！！４罅ν贫躺鹑诜⒄梗，，支持工业领域碳减排、、绿色化刷新、、资源节约高效循环利用和绿色能源系统建设。！！！Ｒ幸到鹑诨挂煤锰技跖胖С止ぞ叩日策，，，加大对工业绿色转型的中持久资金支持。！！！Ｓ行蛲顺鲋谱饕怠敖┦笠怠保，，盘活被低效占用的金融资源。！！！１Ｏ展疽⒄箍萍急Ｏ、、新能源保险、、气象保险等业务，，，发展和推广网络安全保险，，，提升保险保险水平。！！！

三、、优化金融供给，，，提升制作业金融服务质效

（七）优化制作业信贷结构。！！！Ｒ幸到鹑诨挂チ兄谱饕敌糯蛩悖，，明确支持重点和工作指标，，，推动更多信贷资源支持制作业发展，，，持续提升制作业中持久贷款占比。！！！＜忧慷灾谱饕敌庞信息的挖掘使用，，，增长信誉贷款投放，，，降低对抵质押物的依赖。！！！＜哟蠖灾谱饕凳状У闹С郑，，扩大金融服务覆盖面。！！！Ｕ策性银行、、大型银行、、股份制银行要阐扬行业带头作用，，，深入扩大制作业中持久贷款投放工作机制，，，积极对接制作业重点领域项目信息，，，做好项目签约和信贷投放工作。！！！

（八）丰硕制作业金融产品供给。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂揪葜谱饕灯笠笛蟹、、制作、、交付、、守护等出产经营周期，，，索求美满全流程金融服务。！！！Ｒ幸到鹑诨挂谝婪ê瞎、、风险可控的前提下，，，开发适应制作业特点的信贷产品，，，合理确定贷款额度和还款期限，，，索求越发矫捷的利率定价和利钱偿付方式。！！！？蒲Ш侠硗乜硌浩妨煊颍，，大力发展知识产权质押贷款、、动产质押贷款等业务，，，索求发展知识产权内部评估，，，加强对科技创新企业和出产性服务业的融资支持。！！！１Ｏ展疽越又谱饕灯笠捣缦毡Ｏ瘴⒎缦罩卫硇枰，，推动知识产权保险、、研发用度损失险等承保业务，，，支持产品研发和利用。！！！

（九）加强金融服务对接。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂忧恐谱饕灯笠底叻煤筒吠平椋，，扎实发展“一链一策一批”中小微企业融资推进等活动，，，依附工业园区、、行业协会、、服务中心、、信息平台等渠道，，，精准匹配融资需要，，，提高金融服务获得感。！！！＞劢怪行∑笠堤厣导海，，提升对集群内里小微企业的金融支持质效。！！！＜岫涫怠傲礁鼍坏唪ぁ保，，牢固设置平正授信理念，，，对各类经营主体因人而异，，，做好对民营企业的金融服务，，，深刻挖掘有市场、、有信誉、、有技术的民营优质客户，，，加强民营制作业新客户造就，，，依附全国一体化融资信誉服务平台网络，，，深刻推动“信易贷”工作，，，加大对民营制作业项主张信誉贷款和中持久贷款支持。！！！

四、、美满服务系统，，，加强制作业金融服务能力

（十）健全多档次金融服务系统。！！！Ｕ策性银行要利用政策性金融“资金规模大、、贷款期限长”的特点，，，更好服务制作强国重大工程建设，，，以政策性转贷款带头支持制作业小微企业。！！！４笮鸵幸怨丶魈饧际豕ス亓煊蚣忧孔暄校，，优化金融资源区域协调分配，，，支持重点领域和幽微环节。！！！９煞葜埔幸灾挪罹嗷谐《ㄎ唬，，深入对制作业细分领域及重点投向的金融服务。！！！４λㄈ艘幸锷罡λ玫奶厣攀疲，，合理确定经营半径，，，精准服务本地制作业企业。！！！７且薪鹑诨挂揪葑陨矶ㄎ唬，，在市场启发、、服务质效、、风险治理上提升竞争力。！！！１Ｏ展疽晟浦谱饕当Ｏ障低常，，为制作业提供多方面的保险保险。！！！

（十一）完善制作业金融服务机制。！！！Ｒ幸到鹑诨挂纳菩糯卫砘疲，，在组织架构、、经济资本分配、、内部资金转移定价等方面强化资源保险。！！！Ｉ羁掏诰蛑谱饕灯笠滴扌巫什、、数据资源等潜在价值，，，综合考量企业市场、、技术等非财政信息，，，稳妥发展质量融资增信，，，将有关身分索求纳入信贷评价微风险治理模型。！！！９娣陡骰方谌谧适辗押椭卫恚，，不得借贷搭售、、违规收费，，，严禁对贷款投放附加不合理前提。！！！１Ｏ展疽缆崖实鹘诨疲，，优化承保理赔流程，，，持续推动首台（套）重大技术设备保险和新资料首批次利用保险赔偿机制。！！！

（十二）优化制作业金融激励约束。！！！Ｒ幸到鹑诨挂∪诓考ㄐР楹嘶疲，，科学设置查核权重，，，对功效显著的分支机构，，，在绩效考评、、资源分配等方面予以倾斜。！！！Ｔ诮谥品缦盏幕∩希，，适度下放授信审批权限，，，提高分支机构“敢贷”“愿贷”积极性。！！！Ｏ富谱饕灯笠凳谛啪≈懊庠鹬贫龋，，制订各流程环节的尽职认定尺度和免责情景，，，明确界定基层员工操作规范，，，保险尽职免责制度的落地执行。！！！

（十三）提升制作业金融专业水平。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂忧抗低ㄐ蹋，，在客户拓展、、行业钻研、、欠款追偿等多个环节发展合作，，，全面提升金融治理能力。！！！＜忧拷鹑诜务的科技支持，，，综合使用人为智能、、大数据、、云推算等新兴技术，，，拓宽金融服务场景，，，改进服务效能。！！！＜忧肯冉谱饕捣务能力，，，提高授信审批和信誉评价的精准性，，，深刻研判高新技术企业的市场远景、、预期收益和潜在风险。！！！＜だ星疤岬囊幸到鹑诨槌闪⒅谱饕底ㄒ低哦樱，，在制作业企业集聚地域索求组建制作业服务中心，，，支持先进制作业集群发展。！！！

五、、加强风险防控，，，营造优良金融市场秩序

（十四）加强制作业金融风险防控能力。！！！Ｒ斜Ｏ栈挂柚蒙笊骶砟睿，，加强内控合规建设和全面风险治理。！！！Ｒ幸到鹑诨挂灾抛灾骶霾、、独立审贷、、自担风险准则，，，做实贷款“三查”，，，落实好还款起源，，，严格制作业贷款分类，，，真实反映风险情况。！！！Ｌ岣叽畈Ρ甘褂眯埽，，依法合规加大不良贷款措置力度。！！！６倏突Ь榭鑫⒎缦账剑，，美满风险预警机制。！！！Ｗ龊眯糯式鹫媸敌约煅椋，，严防通过单据贴现虚增贷款规模。！！！＜忧啃糯式鹆飨蚣嗫兀，，严禁信贷资金用于非出产经营活动。！！！

（十五）营造优良金融市场秩序。！！！Ｒ幸到鹑诨挂鼗ふ＞赫肪常，，不得为争取客户放松风险治理要求，，，坚定预防过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。！！！Ｇ惺捣辣付嗤肥谛、、过度授信，，，预防一哄而上造成产业项目低水平反复建设。！！！＜忧客骋皇谛胖卫恚，，预防信贷资金沉淀淤积。！！！Ｗ酆献陨硪滴裣质、、资金成本、、配套优惠政策等成分，，，依照贸易可持续准则、、有效风险定价机制科学确定贷款利率，，，预防信贷资金无序压价和空转套利。！！！＜岫ńジ骼喾阜ń鹑诨疃，，全力保险金融市场健康发展。！！！

六、、强化组织保险，，，凝聚支持制作业工作合力

（十六）加强金融监管。！！！８骷督鹑诩喙懿棵乓魅分谱饕到鹑谠鹑尾棵藕凸ぷ鞣止ぃ，，综合使用重点监测、、监管传递、、监管评价、、现场查抄、、培训互换等方式，，，督导银行保险机构落实落细各项监管政策，，，推动金融服务制作业高质量发展，，，扎实做好风险防备工作。！！！＜忧恐谱饕涤泄厝谧适葜卫恚，，提高数据报送质量。！！！８俚鞫纫斜Ｏ栈怪С种谱饕敌卸、、问题和功效，，，积极自动报送工作落实情况。！！！

（十七）做好合作联动。！！！８骷督鹑诩喙懿棵、、工业和信息化主管部门、、发展鼎新部门、、各银行保险机构要加强协调共同和对接服务，，，凝聚支持制作业高质量发展的工作合力。！！！Ｍ贫缆罢银企”信息共享机制，，，推进制作业政策信息、、行业发展趋向、、产能动态、、企业出产经营信息、、银行保险产品信息互换共享。！！！＜忧垦氲卣策联动，，，支持国度产融合作试点城市加强产业、、金融、、财税等政策协同创新，，，推动有前提的处所美满风险分管赔偿、、贷款贴息等机制，，，加强金融服务制作业高质量发展的能力。！！！

国度金融监督治理总局

工业和信息化部

国度发展鼎新委

2024年4月3日