各市数据资源局、、司法局、、财政局、、国资委、、市场监管局、、处所金融治理局，，各金融监管分局，，人民银行各市分行、、巢湖分行，，有关单元：：
现将《深入数据产权登记推动数据身分市场化价值化若干行动》印发给你们，，请当真贯彻落实。。
安徽省数据资源治理局? 安徽省司法厅? 安徽省财政厅
安徽省人民当局国有资产监督治理委员会? 安徽省市场监督治理局? 安徽省处所金融治理局
国度金融监督治理总局安徽监管局? 中国人民银行安徽省分行
中国证券监督治理委员会安徽监管局
2026年3月28日
（此件公开颁布）
深入数据产权登记
推动数据身分市场化价值化若干行动
为贯彻落实党中央、、国务院及省委、、省当局关于数据身分鼎新发展的决策部署，，深入数据产权登记，，高水平建设国度数据身分综合试验区，，推动数据身分市场化价值化，，推动数据赋能实体经济，，结合我省现实，，制订如下若干行动。。
一、、创新数据产权制度实际
（一）打造数据产权登记标杆。。贯彻落实数据产权制度定见，，发展政策解读进企业、、进园区活动，，领导省数据买卖所深入数据产权登记试点，，扩大数据产权登记规模。。美满数据产权登记平台，，加强数字水印、、数据指纹、、区块链、、量子加密等先进技术利用。。深入线上线下相结合的审查机制，，索求“制度+技术+场景”内容性审查模式，，优化登记服务，，提高登记质量。。强化登记证书证明作用，，推动其在数据流通买卖、、资产入表、、质押融资、、增信融资、、作价入股、、资产证券化等数据身分价值化全场景利用。。（牵头单元：：省数据资源局）
（二）美满数据产权服务生态。。提升数据合规服务中心服务质效，，构建“1+N”数据合规指引系统，，制订安徽省企业数据合规指引和智能网联新能源汽车、、生物医药、、人为智能、、空天信息、、民航等N个重点行业企业数据合规指引。。领导省数据买卖所美满“一所多站”服务系统，，提供数据合规评估、、产权登记、、凭证查问、、异议处置、、政策征询等全链条服务。。（牵头单元：：省数据资源局）
（三）健全数据权利；；せ。。成立数据产权案件集中管辖机制，，美满数据审判专业组织。。成立美满专业化的数据产权纠纷排解、、仲裁、、行政复议等争议解决机制，，造就发展数据产权排解组织、、仲裁机构、、公证机构，，领导岳阳市建设数据产权仲裁中心。。激励数据产业协会等社会力量积极参加数据产权有关自律机制建设。。（牵头单元：：省高院、、省司法厅、、省数据资源局）
二、、依附数据产权登记推进流通买卖
（四）推进数据身分合规高效流通买卖。。以产权促流通、、以流通促创新，，激励先产权登记、、后流通买卖。。推广数据流通买卖示范合同，，激励各类数据产品和服务进场买卖。。激励自采销售、、采办转售、、代理销售、、托管销售等多种流通买卖方式，，索求数据收益分成新模式。。支持省数据买卖所建设“皖数商城”，，打造安徽省数据产品超市和数据领域“徽采商城”。。公共数据加工形成的产品和服务优先在省数据买卖所上架买卖。。财政资金保险运行的公共治理和服务机构依规通过省数据买卖所采购数据产品或服务，，索求推动“统采分签”模式。。国有企业该当通过依法依规设立的数据买卖场所发展规范的数据买卖。。（牵头单元：：省数据资源局、、省国资委）
三、、激励数据产权登记助力企业数据资产入表
（五）积极推动数据资产入表。。激励企业加强数据治理，，统一数据尺度，，发展数据产权登记，，成立数据合规审查和成本归集机制，，推动数据资产入表，，推动数据资源向数据资产转化。。激励企业单列数据采购科目。。（牵头单元：：省数据资源局、、省财政厅）
（六）深入国有企业数据资产入表。。激励国有企业阐扬引领带作为用，，定期组织数据资源盘点，，积极发展数据产权登记，，有序推动数据资产入表，，加强数据产品开发，，加快数据驱动的服务模式创新。。支持将数据身分业务纳入国有企业战术性新兴产业布局，，索求将数据技术创新、、成就转化利用等纳入有关国有企业年度查核。。（牵头单元：：省国资委、、省数据资源局）
（七）造就数据资产入表服务机构。。支持省数据买卖所阐扬生态集聚职能，，打造集数据商和数据合规审计、、质量评价、、资产评估、、人才培训、、征询服务等第三方专业服务机构的数据资产化服务综合体，，提供数据资产规划、、加工治理、、资产入表、、资产评估、、业务培训等“一站式”综合服务。。支持数据流通服务机构提供数据资产合规化、、尺度化、、增值化服务，，索求数据资产运营与收益分成新模式。。索求数据资产入表服务尺度化定价系统。。（牵头单元：：省数据资源局）
四、、创新数据产权登记赋能融资担保
（八）开发数据身分金融产品。。激励金融机构萦绕数据身分市场化价值化，，遵循数据个性，，加强服务能力，，创新多元化金融产品和服务。；；ⅰ笆荽薄八懔Υ，，助力数据资产质押融资、、增信融资活动。。索求成立数据企业白名单授信机制，，开发数据企业贷、、数据产业园区贷等金融产品，，助力数据企业加快成长。；；髑笫荼Ｏ、、数据信任、、数据资产融资租赁等金融产品。。（牵头单元：：省处所金融治理局、、安徽金融监管局、、人民银行安徽省分行、、省数据资源局）
（九）提高金融服务数据资产化水平。。激励金融机构通过内部资金转移定价优惠、、专项激励等方式，，结合科技创新和技术刷新专项再贷款等结构性钱币政策工具，，依照市场化法治化准则，，向切合前提的数据企业发放贷款。。激励金融机构将数据资产纳入评价企业创新能力和发展潜力的主题指标，，简化数据资产融资评审评议流程，，提高审批效能。。（牵头单元：：省处所金融治理局、、安徽金融监管局、、人民银行安徽省分行）
五、、索求数据产权登记赋能作价入股
（十）索求数据资产作价入股。。积极支持切合前提的企业发展数据资产作价入股活动。。依照资产盘点、、评估、、出资、、登记等流程，，综合“成本法、、收益法、、市场法”科学评估数据资产价值。。遵循各方意愿，，合理确定数据资产价值和出资比例。。（牵头单元：：省数据资源局）贯彻落实《公司登记治理执行法子》，，对于股东以切合司律例定的数据资产作价出资的，，予以确认并依法办理登记注册。。（牵头单元：：省市场监管局）
六、、执行数据产权登记赋能数据资产证券化
（十一）推动数据资产证券化。。适应企业融资需要和数据资产特点，，推动金融机构结合省数据买卖所创新数据资产证券化产品，，索求质押、、赋能、、反向许可等数据资产证券化产品模式。。激励金融机构加强资金配置，，服务市场需要，，支持切合前提的企业刊行数据资产ABS。。（牵头单元：：安徽证监局、、省处所金融治理局、、安徽金融监管局、、人民银行安徽省分行、、省数据资源局）
七、、强化数据身分价值化政策保险
（十二）发展“数据券”政策试点。。支持有前提的市成立数据补助机制，，支持企事业单元和社会组织在依法依规设立的数据买卖场所采购数据产品和服务，，发展数据产权登记和数据资产入表、、增信融资、、质押融资、、作价入股、、资产证券化等数据价值化活动。。省级凭据有关市财政资金兑付“数据券”现实支出，，依照肯定比例补助有关市。。（牵头单元：：省数据资源局、、省财政厅）
（十三）打造“皖美数据”品牌。。加强数字经济创新型企业造就，，索求成立数创企业新技术、、新产品、、新规划“首购首用”专项政策，，推动数创企业成就更快启发“首市场”，，在市场验证中加快成熟。。省级评比一批全省初创性数据产品，，并对数创企业、、数据企业等初创性数据产品通过依法依规设立的数据买卖场所达成的首份合同赐与一次性奖补。。（牵头单元：：省数据资源局、、省财政厅）
（十四）强化财政金融政策协同。。依照“当局+银行+担；；埂比焦餐止苋谧史缦漳Ｊ，，激励各市将切合前提的数据资产融资产品纳入已有确当局担保增信、、贴息奖补、、业务补助等搀扶科创企业、、数据企业的财政金融产品领域，，降低企业融资成本。。（牵头单元：：各市财政局、、各市数据资源局）
（十五）阐扬基金投资撬作为用。。支持以市场化方式设立数据产业投资基金，，疏导省内外社会资金参加创新成就转化和产业化投资。。激励各类社会本钱“投早投小投创新”，，孵化数据企业和数字经济创新型企业，，造就数据身分市场化价值化的骨干力量。。（牵头单元：：省数据资源局）
以上行动自颁布之日起执行，，有效期至2028年12月31日。。
