各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产建设兵团中小企业主管部门：：：

为进一步加强优质中小企业梯度造就工作，，，推进中小企业专精特新发展，，，现将《优质中小企业梯度造就治理法子》印发给你们，，，请当真遵循执行。

工业和信息化部

2026年1月4日

优质中小企业梯度造就治理法子

第一章? 总则

第一条? 为加强和规范优质中小企业造就治理，，，推进中小企业专精特新发展，，，支持推动新型工业化、发展新质出产力、建设现代化产业系统，，，凭据党中央、国务院有关决策部署，，，制订本法子。

第二条? 优质中小企业是指在产品、技术、工艺、治理、模式等方面创新能力强、专一细分市场、成长性好的中小企业，，，蕴含科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业？萍己痛葱滦椭行∑笠涤涤薪细咦ㄒ祷健⒔锨垦蟹⒋葱履芰头⒄骨绷，，，是优质中小企业的基础力量；；专精特新中小企业实现专业化、精密化、特色化发展，，，创新能力强、质量效益好，，，是优质中小企业的骨干力量；；专精特新“小巨人”企业位于产业基础主题领域、产业链关键环节，，，创新能力凸起、把握主题技术、细分市场占有率高、质量效益优，，，是优质中小企业的中坚力量。

第三条? 优质中小企业梯度造就工作，，，对峙落实“两个绝不颠簸”，，，对峙有效市场和有为当局相结合，，，对峙专精特新发展方向，，，对峙分层分类分级领导，，，对峙动态治理和精准服务。

第四条? 工业和信息化部掌管优质中小企业梯度造就工作的宏观领导、两全协和谐监督查抄，，，推动出台有关支持政策，，，颁布有关认定尺度，，，掌管专精特新“小巨人”企业认定工作。各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产建设兵团中小企业主管部门（以下统称省级中小企业主管部门）掌管本地域优质中小企业造就和专精特新中小企业认定工作。

其他机构未经授权不得发展与科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有关的认定、授牌等活动。

第五条? 工业和信息化部建设优质中小企业梯度造就平台（https://zjtx.miit.gov.cn/，，，以下简称造就平台），，，搭建优质中小企业数据库。各级中小企业主管部门应通过造就平台组织发展认定工作，，，加强服务对接和监测分析，，，跟踪企业运行、发展态势、定见诉求，，，以及搀扶政策与造就功效，，，有针对性地制订政策和发展精准服务。落实数字当局建设要求，，，推动数据互通共享，，，减轻企业数据填报负
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第二章? 认定法式和认定尺度

第六条? 省级以上中小企业主管部门依照谁推荐、谁把关，，，谁审核、谁治理方式组织发展优质中小企业认定工作。

第七条? 专精特新中小企业认定，，，由科技和创新型中小企业

按属地准则自愿申报，，，省级中小企业主管部门凭据专精特新中小企业认定尺度（见附件1），，，组织对企业申请资料和有关佐证资料进行审核、实地核查和公示。公示通过的，，，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业。

第八条? 专精特新“小巨人”企业认定，，，由专精特新中小企业按属地准则自愿申报，，，省级中小企业主管部门凭据专精特新“小巨人”企业认定尺度（见附件2），，，组织对企业申请资料和有关佐证资料进行初审、实地核查和公示。公示通过的，，，向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和认定。准则上每年第二季度组织发展专精特新“小巨人”企业认定工作。

第九条? 各级中小企业主管部门应成立健全优质中小企业自动发现机制，，，充分挖掘产业链供给链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等数据，，，常态化发现潜在优质中小企业，，，定向约请其参与认定。认定尺度不降低。

第十条? 在专精特新中小企业认定和专精特新“小巨人”企业推荐工作中，，，省级中小企业主管部门应健全审核机制、规范全过程治理，，，组织专家严格对照认定尺度，，，重点对企业申请资料和数据的真实性、正确性、齐全性，，，以及是否切合认定尺度等情况进行审核。应采取“双随机”（随机抽取专家组成多个评审专家组、即时随机派发审核工作）大局发展审核，，，评审专家组应蕴含肯定数量的产业专家和财政专家。

第十一条? 申报企业应在中华人民共和国境内依法设立，，，切合《中小企业划型尺度划定》，，，遵守国度司法律规和行业规范。申报期间未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，，，提供的产品（服务）不属于国度不容、限度或裁减类，，，同时近三年未产生较大出产安全变乱、重大网络和数据安全事务、重大环境违法行为、严重质量问题、严重违反有关行业治理划定。应自主、如实申报，，，按要求填写申请表格并提供必要佐证资料。

第十二条? 各级中小企业主管部门及其有关支持单元应加强宣传培训，，，领导企业做好申报工作，，，不得以任何名义直接或变相向申报企业收取用度。

第十三条? 各级中小企业主管部门不得将审核认定有关工作委托第三方中介机构承担，，，应结合有关部门严格防备不良中介机构影响。

第三章? 动态治理

第十四条? 省级及以上中小企业主管部门应会同有关部门强化对优质中小企业的运行监测，，，挖掘利用好金融、信誉、司法等各类数据信息，，，成立健全有进有出的动态治理机制，，，持续提高优质中小企业发展质量。

第十五条? 工业和信息化部按年度对中小企业专精特新发展质量进行评价，，，并将评价了局纳入中小企业发展环境第三方评估。对于评价得分较低的地域，，，采取限度推荐名额、节制数量增长等措施。对评价得分较低的企业，，，加强重点监测。

第十六条? 经认定的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业有效期3年，，，每次到期前由认定部门组织复核（含实地抽查）。复核通过的，，，有效期耽搁3年。

第十七条? 有效期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，可登录造就平台查问认定状态和有效期，，，并在每年5月31日前通过造就平台更新企业信息。在统一个有效期内，，，对初次未进行更新的企业，，，重点监测；；对累计达两次未更新的企业，，，取缔认定。

第十八条? 有效期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，如产生归并、重组等与认定前提有关的重大变动，，，应在产生变动后的3个月内登录造就平台，，，填写重大变动情况汇报表。不再切合认定尺度的专精特新中小企业，，，由省级中小企业主管部门核实后取缔认定；；不再切合认定尺度的专精特新“小巨人”企业，，，由省级中小企业主管部门核实后报工业和信息化部，，，由工业和信息化部取缔认定。对于未汇报重大变动情况的，，，取缔复核资格，，，或取缔认定。

第十九条? 有效期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，如产生单一改名，，，应在3个月内涵造就平台上同步实现名称调换申请。如产生跨区域迁徙，，，应在3个月内涵造就平台上提交跨区域迁徙申请，，，并与迁入地中小企业主管部门联系：：：笮汕ㄈ氲刂行∑笠抵鞴懿棵耪乒苡泄卦炀秃头务监测等工作，，，迁出地中小企业主管部门应做好共同。

第二十条? 有效期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，如产生较大出产安全变乱、重大网络和数据安全事务、重大环境违法行为、严重质量问题、严重违反有关行业治理划定、被列入严重失信主体名单，，，或被发现存在数据造假情景，，，取缔认定且三年内不得再次申报。对取缔认定后实现信誉修复并移出严重失信主体名单的企业，，，以及依照行业治理划定要求实现整改并获得有关行业治理部门认可的企业，，，能够三年内再次申报。

第二十一条? 各级中小企业主管部门应美满机制，，，加强对优质中小企业的风险监测与措置，，，涉及专精特新“小巨人”企业的重大风险，，，应实时上报工业和信息化部。

第二十二条? 任何组织和小我可针对优质中小企业有关信息真实性、正确性等方面存在的问题，，，向掌管该企业认定的中小企业主管部门实名举报，，，并提供佐证资料和联系方式。对受理的举报内容，，，中小企业主管部门应实时向被举报企业核实。被举报企业未按要求回复或经核查举报内容属实的，，，视情节轻重要求企业整改，，，或取缔认定。

第四章? 造就服务

第二十三条? 各级中小企业主管部门应着力把功夫下到造就和服务上，，，对峙质量为先，，，不层层设定造就数量指标。针对

本地域分歧发展阶段、分歧类型中小企业的特点和需要，，，强化政策支持、健全服务系统、美满企业治理和加强权利；；，，，不休优化中小企业发展环境，，，推进中小企业专精特新发展。

第二十四条? 各级中小企业主管部门该当真贯彻落实建设全国统一大市场和规范招商引资行为有关政策要求，，，加强部门协同、高低联动。两全使用财税、金融、科技、产业、人才等政策工具，，，加强用地、用能、用数等身分保险，，，着力推动惠企政策“免申即享、直达快享”，，，提高政策精准性和有效性。

第二十五条? 各级中小企业主管部门应着力构建公共服务与市场化服务相互推进的服务系统。推动各级中小企业公共服务机构扩面提质，，，共同打造线上线下深度融合的全国中小企业服务网，，，提升服务覆盖面和企业获得感。阐扬国度中小企业公共服务示范平台（基地）、中小企业特色产业集群、科技型企业孵化器、校企协同育人基地等平台载体作用，，，对峙中小企业需要导向，，，聚焦技术创新、大中小企业融通、数智化转型、权利；；ぁ⑹谐∑舴ⅰ⑷谧释平⒅卫硖嵘⒐驶⒄沟攘煊，，，提供精准高效公共服务。成立健全服务专员行列，，，加强优质中小企业对口联系帮扶。宽泛汇聚市场化服务资源，，，激励疏导市场化服务机构提高服务尺度化、规范化、精准化水平，，，不休丰硕服务产品、提升服务质量。

第二十六条? 各级中小企业主管部门应加强领导，，，强化人才教育培训，，，通过当局采办专业机构服务等方式加强面向中小企业的经营治理诊断、精益出产等征询服务，，，推进中小企业提升公司治理和经营治理水平。充分阐扬企业党组织作用，，，大力弘扬企业家心灵、工匠心灵和工程师文化，，，提升企业凝聚力和竞争力。

第二十七条? 各级中小企业主管部门应积极会同有关部门强化落实支持中小企业发展的有关司法制度，，，依法；；ぶ行∑笠挡ê椭恫ǖ群戏ㄈɡ

第二十八条? 在企业认定和造就服务过程中，，，各级中小企业主管部门及其有关工作人员该当；；て笠得骋装旅亍

第五章? 附则

第二十九条? 与优质中小企业产生投融资、并购重组、买卖合作等有关市场行为，，，由有关主体自主决策、自行掌管。

第三十条? 科技和创新型中小企业有关要求和尺度，，，以工业和信息化部结合有关部门制订颁布的文件为准。在有关文件颁布前，，，科技和创新型中小企业涵盖有效期内的科技型中小企业和创新型中小企业，，，有关工作持续依照原有尺度、工作法式和职责分工发展。

第三十一条? 本法子自2026年4月1日起执行。原《优质中小企业梯度造就治理暂行法子》中涉及专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业有关条款和认定尺度同时废止。在本法子执行前认定的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业持续有效，，，有效期到期后自动失效，，，失效后按本法子重新认定或复核。

第三十二条? 本法子由工业和信息化部掌管诠释。

附件：：：1.专精特新中小企业认定尺度

2.专精特新“小巨人”企业认定尺度

3.部门指标和要求注明

附件1

专精特新中小企业认定尺度

需同时满足以下六项指标：：：

（一）已获得科技和创新型中小企业称号，，，截至上岁暮从事特定细分市场功夫达3年以上。

（二）上年度交易收入总额达1500万元以上或近两年新增股权投资（合格机构投资者的实缴额）总额2000万元以上，，，主交易务收入总额占交易收入总额比重不低于80%，，，上岁暮资产负债率不超过80%。

（三）近两年研发用度均不低于100万元，，，且每年占交易收入比重均不低于3%。

（四）占有1项以上与主导产品有关的Ι类知识产权，，，且现实利用并已产生经济效益。对近三年获得省部级以上科学技术嘉奖（排名前三）或占有经认定的省部级以上研发机构的企业，，，不调查本项指标。

（五）主导产品在国内或国际细分市场占有率较为靠前，，，且享有肯定驰名度、影响力。

（六）今年度中小企业专精特新发展评价得分达50分以上（复核企业近两年肆意一年达50分以上即可）。指标系统见《中小企业专精特新发展评价指标系统（试行）》。

附件2

专精特新小巨人”企业认定尺度

需同时满足以下七项指标：：：

（一）已获得专精特新中小企业称号，，，截至上岁暮从事特定细分市场功夫达3年以上。

（二）上年度交易收入总额达5000万元以上，，，主交易务收入总额占交易收入总额比重不低于90%。近两年交易收入复合增长率不低于5%（复核企业不考查该项指标），，，上岁暮资产负债率不超过75%。

（三）近两年研发用度计算不低于1200万元，，，且每年占交易收入比重均不低于3%。

（四）占有4项以上与主导产品有关的Ι类知识产权，，，且现实利用并已产生经济效益。对近三年获得国度级科技嘉奖（排名前三）的企业，，，不调查本项指标。

（五）主导产品在国内或国际细分市场占有率达到10%以上或国内前三名，，，且享有较逾越名度、影响力。

（六）主导产品属于制作业主题基础零部件、主题基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础资料、产业技术基础，，，或属于刷新提升传统产业、造就壮大新兴产业、布局建设将来产业，，，位于产业链关键环节，，，对提升产业链供给链韧性和安全水平阐扬重要作用。

（七）今年度中小企业专精特新发展评价得分达60分以上（复核企业近两年肆意一年达60分以上即可）。指标系统见《中小企业专精特新发展评价指标系统（试行）》。

附件3

部门指标和要求注明

（一）指标中如对期限无特殊注明，，，以企业上一管帐年度审计汇报期末数为准。对于存在子公司或母公司的企业，，，按财政部印发的《企业管帐准则》有关划定执行。

（二）所称“较大出产安全变乱、重大网络和数据安全事务、重大环境违法行为、严重质量问题、严重违反有关行业治理划定”蕴含越发严重的情景，，，以出产安全、网络安全、数据安全、环境；；ぁ⒉分柿康燃喙懿棵乓约坝泄匦幸抵鞴懿棵，，，凭据《中华人民共和国安全出产法》《出产安全变乱汇报和调查处置条例》《中华人民共和国网络安全法》《国度网络安全事务汇报治理法子》《中华人民共和国数据安全法》《工业和信息化领域数据安全事务应急预案》《中华人民共和国环境；；しā贰吨谢嗣窆埠凸分柿糠ā返人痉晒，，，最高人民法院、最高人民检察院司法诠释，，，部门规章以及处所律例等判定了局为准。

（三）所称“主导产品”是指企业主题技术在产品中阐扬重要作用，，，且产品收入之和占企业同期交易收入比重超过50%。

（四）所称“主导产品在国内或国际细分市场占有率达到10%以上或国内前三名，，，且享有较逾越名度和影响力”，，，企业如实注明即可。

（五）所称“国度级科技嘉奖”蕴含国度科学技术进取奖、国度天然科学奖、国度技术发现奖，，，以及国防科技奖。

（六）所称“经认定的省部级研发机构”蕴含省部级当部门门认定的技术钻研院、技术工程中心、设计中心、重点尝试室等各类研发机构。

（七）所称“Ι类知识产权”均不蕴含转入的Ι类知识产权，，，且申请企业应在权势人中排名前三；；蕴含发现专利（含国防专利）、植物新种类、国度级农作物种类、国度新药、国度一级中药；；ぶ掷唷⒓傻缏凡纪忌杓谱ㄓ腥ā

（八）如无特殊注明，，，所称“以上”、“以下”，，，蕴含本数。

（九）所称经营异常以国度企业信誉信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查问了局或省级中小企业主管部门实地核查了局为准；；所称“严重失信主体名单”以信誉中国（http://www.creditchina.gov.cn）查问了局或有关当部门门出具的失信主体名单为准。

（十）所称“对中小企业专精特新发展质量进行评价”，，，是指凭据《中小企业专精特新发展评价（试行）》组织发展的评价工作，，，不蕴含加分项。

（十一）企业只需依照自身所获得最高一级称号参与复核工作。

（十二）所称“单一改名”，，，是指企业因经营发展必要，，，仅在市场监管部门产生名称调换，，，不涉及与认定前提有关的重大变动（如分立、归并、重组、经营异常以及主导产品产生变动等）。

（十三）在本法子正式执行前启动的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业复核工作，，，可依照原尺度执行。