各县（市）区、、、开发区科技部门，各有关单元：：

现将《岳阳市“科技星火贷”金融产品治理法子（试行）》《岳阳市“科技团队贷”金融产品治理法子（试行）》《岳阳市“研发专项贷”金融产品治理法子（试行）》印发给你们，请当真贯彻执行。。

附件1：：《岳阳市“科技星火贷”金融产品治理法子（试行）》.doc

附件2：：《岳阳市“科技团队贷”金融产品治理法子（试行）》.doc

附件3：：《岳阳市“研发专项贷”金融产品治理法子（试行）》.doc

岳阳市科技局

2025年5月19日

附件1

岳阳市“科技星火贷”金融产品治理法子

（试行）

第一章总则

第一条为深刻贯彻落实上级党委当局关于“美满金融支持科技创新的政策和机制”的要求，更好阐扬“当局增信”作用，突破科技企业和金融机构之间信息壁垒，疏导更多金融信贷资源支持科技创新，设立“科技星火贷”金融产品，纳入市“政信贷”金融产品系统。。

第二条为规范和加强“科技星火贷”金融产品治理（以下简称“星火贷”），提高组织执行绩效和科技投入效力，凭据国度和省市有关划定，结合本市现实，制订本法子。。

第三条“星火贷”试行期间支持《关于扩大科创企业“贷投批量联动”试点工作的通知》（皖金发〔2025〕13号）界定的科技型企业，蕴含通过高新技术企业、、、科技型中小企业、、、创新型中小企业、、、“专精特新”中小企业、、、专精特新“小巨人”企业、、、国度企业技术中心、、、国度技术创新示范企业和制作业单项冠军企业等其中肆意一项认定或评价的企业；；处于天使轮、、、种子期、、、草创期、、、成持久的科创企业，各级当局疏导基金已投资企业或拟投资的科创企业；；各级当局认定的“雏鹰企业”“瞪羚企业”“隐形冠军企业”等科技含量高、、、发展远景好的科创企业；；大院大所、、、国度级尝试室等高能级研发平台孵化的科研成就转化企业。。企业选取名单制治理，由各县（市）区、、、开发区科技部门提供切合上述要求的企业名单并报市科技局审核赞成，执行动态治理。。

第二章授信

第四条授信额度以企业上年度加计扣除研发用度作为重要参考凭据，结合人才团队、、、经营收入、、、大赛获奖、、、获当局科技打算项目立项情况等进行综合研判。。

第五条“星火贷”授信额度通常不高于500万元/户。。昔时认定的高新技术企业，授信额度通常不低于100万元/户。。

第六条授信额度有效期为6个月，有效期内可随时申请支用，企业单笔贷款期限通常为1年期及以上。。贷款到期前，经评估审核切合前提的，可申请无还本续贷或重新申请贷款。。

第七条企业贷款用处须用于日常经营周转，不得用于委托贷款、、、各级产业政策不容和限度的项目，不得参加民间借贷和投资本钱市场。。

第八条产品利率准则上不超过放款当期LPR利率，担保费准则上不高于0.25%/年。。

第九条“星火贷”以担保公司担保为主，反担保措施以企业法人或实控人提供反担保为主。。

第十条贴息纳入“政信贷”系统兑现，合用“对切合前提的科技企业通过‘政信贷’产品获得1年期以上、、、2000万元以内贷款的，赐与不超过30%最高30万元的利钱补助；；通过‘政信贷’获得初次贷款的，赐与不超过50%最高50万元的利钱补助”。。

第三章申报流程

第十一条切合前提的企业向属地县（市）区、、、开发区科技部门提交“星火贷”业务申请表，并承诺填报信息真实有效。。

第十二条县（市）区、、、开发区科技部门对企业资质进行审查，并将“星火贷”业务申请表按周汇总后报送至市科技局。。

第十三条市科技局将“星火贷”业务申请表传送至金融机构，担；；菇岷虾献饕卸郧泻锨疤岬钠笠捣⒄咕≈暗鞑椋舴⒖炫ǖ溃岣呱笈。。对审核通过的企业，由合作银行和担；；贡鹄胗氪钇笠登┒ǜ娲贤、、、保障合同，落实反担保措施。。

第十四条合作银行实现放款业务后，应在5个工作日内将放款情况报市科技局登记。。

第四章金融机构参与、、、查核、、、退出

第十五条当局性融资担保公司、、、银行机构均可向市科技局申请成为“星火贷”合作机构，可派专人驻点科技金融专班，掌管“星火贷”推广的对接事宜。。

第十六条担：：鸵谢垢玫币勒铡坝Ρ＞”！薄坝Υ〈钡淖荚蚨郧泻锨疤岬纳昵肫笠堤峁┑１：：痛睿笠导笆悼厝苏餍庞兄卮笥馄、、、涉及重大诉讼、、、行政处罚及重大负面舆情等问题之外。。

第十七条市科技局对金融机构从贷款金额占研发用度比例、、、户均授信额度、、、户均批复速度等维度进行综合评价，对评价了局好的金融机构加大支持力度。。

第十八条金融机构未能依照上述要求推广使命的，自动退出。。

第五章风险节制

第十九条合作银行放贷后，合作银行和担；；拱锤髯源蠛捅：：笾卫矸ㄊ铰涫蹈僦卫恚钻枪刈⒋钇笠党霾榭黾翱赡苡跋齑畎踩闹卮笫挛。。

第二十条“星火贷”纳入新型政银、、、政信贷风险分；；浦卫。。对经市科技局推荐，纳入“星火贷”产品的，科技型企业贷款风险赔偿比例在政信贷风险赔偿系统内对担；；固岣5%。。

第二十一条担；；勾ズ螅１；；骨Ｍ肪酆献饕斜鹄虢胁涣即钭烦ィ烦ニ冒幢壤蟹祷梗舻乜萍疾棵庞餐。。

第六章附则

第二十二条本法子由市科技局掌管诠释。。在执行过程中，如遇本法子没有划定的情景，由主管处室拟订措置定见报市科技局局长办公会审议后执行。。

第二十三条本法子为《岳阳市推动重点产业高质量发展若干定见执行细则》（合政办〔2025〕7号）配套政策，自2025年1月1日起执行，试行一年，期间可凭据试行情况当令予以订正美满。。

附件2

岳阳市“科技团队贷”金融产品治理法子

（试行）

第一章总则

第一条为深刻贯彻落实上级党委当局关于“以科技创新引领新质出产力发展”“美满金融支持科技创新的政策和机制”等要求，构建科技型企业“乔木”参天、、、“灌木”茁壮、、、“苗木”葱郁的创新生态，加大对草创型科技企业的精准支持力度，加快科技成就产业化，设立“科技团队贷”金融产品，纳入市“政信贷”金融产品系统。。

第二条为规范和加强“科技团队贷”金融产品治理（以下简称“团队贷”），提高组织执行绩效和科技投入效力，凭据国度和省市有关划定，结合本市现实，制订本法子。。

第三条“团队贷”试行期间支持依法注册成立日期在3年以内，以新技术、、、新产品、、、新场景为重要经营内容，代表新质出产力发展方向的科技型企业。。

第四条支持领域：：

（一）同时满足下列前提，即可纳入：：

1.团队主题成员应不少于3名，且拥有较高技术水平、、、较强治理经验，有较好合作基。；；

2.团队股份累计占其创办公司的股份不低于20%（公司注册本钱5000万元以上的，团队占公司股份不低于10%），且团队领头人持有或间接持有其创办公司的股份；；

3.企业近3年内无不良信誉信息，无未结清欠息，无关注纪录；；实控人及重要团队成员的信誉纪录优良，不存在大额未结诉讼、、、不存在大额民间借贷，不存在偷税、、、漏税、、、行政处罚等重大负面舆情信息。。

（二）满足（一）前提后，若属于“岳阳市高档次人才团队”认定项目、、、属于岳阳市种子基金、、、天使基金等当局布景基金近半年内立项支持的企业或项目，尝试贷投批量联动，直采取入支持领域；；

（三）公司未正式注册成立之前，以“有限合资”大局设立的科技团队项目满足（一）前提也纳入支持领域，在正式放款前须注册成立公司，拥有独立法人资格。。

第二章授信

第五条授信额度以科研团队作为重要参考凭据，并结合团队过往业绩、、、项目发展远景等进行综合研判。。

第六条凭据人才毕业高：：妥ㄒ导际踔俺粕笈疃龋喔鐾哦映稍笨傻加额度，单户贷款额度通常不超过200万元（含），属于“岳阳市高档次人才团队”认定项目额度上限可提高至500万元（含）。。

第七条授信额度有效期为6个月，有效期内可随时申请支用，企业单笔贷款期限通常为1年期及以上。。贷款到期前，经评估审核切合前提的，可申请无还本续贷或重新申请贷款。。

第八条贷款用处须用于日常经营周转，不得用于委托贷款、、、各级产业政策不容和限度的项目，不得参加民间借贷和投资本钱市场。。

第九条产品利率准则上不超过放款当期LPR利率，担保费率不超过0.5%/年。。

第十条“团队贷”以担保公司担保为主，反担保措施以企业法人或实控人提供反担保为主。。

第十一条贴息纳入“政信贷”系统兑现，合用“对切合前提的科技企业通过‘政信贷’产品获得1年期以上、、、2000万元以内贷款的，赐与不超过30%最高30万元的利钱补助；；通过‘政信贷’获得初次贷款的，赐与不超过50%最高50万元的利钱补助”。。

第三章申报流程

第十二条切合前提的企业（团队）向属地县（市）区、、、开发区科技部门提交“团队贷”业务申请表，并承诺在今年度或下一年度内申请国度科技型中小企业或国度高新技术企业资质。。

第十三条县（市）区、、、开发区科技部门对企业（团队）资质进行审查，并将“团队贷”业务申请表按周汇总后报送至市科技局。。

第十四条市科技局将“团队贷”业务申请表传送至金融机构，担；；菇岷虾献饕卸郧泻锨疤岬钠笠捣⒄咕≈暗鞑椋舴⒖炫ǖ溃岣呱笈。。对审核通过的企业，由合作银行和担；；贡鹄胗氪钇笠登┒ǜ娲贤、、、保障合同，落实反担保措施。。

第十五条合作银行实现放款业务后，在5个工作日内将放款情况报市科技局登记。。

第四章风险节制

第十六条合作银行放贷后，合作银行和担；；拱锤髯源蠛捅：：笾卫矸ㄊ铰涫蹈僦卫恚钻枪刈⒋钇笠党霾榭黾翱赡苡跋齑畎踩闹卮笫挛。。

第十七条“团队贷”纳入新型政银、、、政信贷风险分；；浦卫。。

第十八条担；；勾ズ螅１；；骨Ｍ肪酆献饕斜鹄虢胁涣即钭烦ィ烦ニ冒幢壤蟹祷梗舻乜萍疾棵庞餐。。

第五章附则

第十九条本法子由市科技局掌管诠释。。在执行过程中，如遇本法子没有划定的情景，由主管处室拟订措置定见报市科技局局长办公会审议后执行。。

第二十条本法子为《岳阳市推动重点产业高质量发展若干定见执行细则》（合政办〔2025〕7号）配套政策，自2025年1月1日起执行，试行一年，期间可凭据试行情况当令予以订正美满。。

附件3

岳阳市“研发专项贷”金融产品治理法子（试行）

第一章总则

第一条为深刻贯彻落实上级党委当局关于“以科技创新引领新质出产力发展”“美满金融支持科技创新的政策和机制”“成立企业研发筹备金制度”等要求，更好阐扬“当局增信”作用，突破科技企业和金融机构之间信息壁垒，疏导更多金融信贷资源支持科技创新，设立“研发专项贷”金融产品，纳入市“政信贷”金融产品系统。。

第二条为规范和加强“研发专项贷”金融产品治理（以下简称“研发贷”），提高组织执行绩效和科技投入效力，凭据国度和省市有关划定，结合本市现实，制订本法子。。

第三条“研发贷”试行期间支持《关于扩大科创企业“贷投批量联动”试点工作的通知》（皖金发〔2025〕13号）界定的科技型企业，蕴含通过高新技术企业、、、科技型中小企业、、、创新型中小企业、、、“专精特新”中小企业、、、专精特新“小巨人”企业、、、国度企业技术中心、、、国度技术创新示范企业和制作业单项冠军企业等其中肆意一项认定或评价的企业；；处于天使轮、、、种子期、、、草创期、、、成持久的科创企业，各级当局疏导基金已投资企业或拟投资的科创企业；；各级当局认定的“雏鹰企业”“瞪羚企业”“隐形冠军企业”等科技含量高、、、发展远景好的科创企业；；大院大所、、、国度级尝试室等高能级研发平台孵化的科研成就转化企业。。创新结合体纳入支持领域。。企业选取名单制治理，由各县（市）区、、、开发区科技部门提供切合上述要求的企业名单并报市科技局审核赞成，执行动态治理。。

第二章“研发贷”项目申报与立项

第四条申报企业该当同时满足下列前提：：

（一）成立企业研发筹备金内部制度，报送企业研发项目登记表；；

（二）成立科研、、、诚信等内部治理制度；；

（三）拥有保险科研项目顺利执行必须的设备、、、场地和人员等前提。。

第五条市科技局定期颁布“研发贷”项目申报通知。。切合前提的企业萦绕岳阳市重点产业链关键共性技术、、、前沿引领技术、、、现代工程技术、、、颠覆性技术等，依照要求填写项目申报书。。

第六条县区科技部门该当对申报企业提供资料的真实性、、、有效性和齐全性进行初审，对申报企业信誉情况进行核查，并实时实现推荐工作。。

第七条市科技局主管处室依照要求对申报项目进行审核，对不切合申报前提的项目不予受理。。

第八条市科技局主管处室采取“技术专家+财政专家+龙头企业+金融机构”等组团研判项目，将项目预期功效、、、社会本钱投入情况等作为研判立项的重要成分。。

第九条市科技局主管处室遴选切合全市科技和产业发展需要的拟立项项目，报局长办公会审议后立项。。已经获切当局立项支持的项目可直接享受“研发贷”支持政策。。

第三章“研发贷”项目贷款投放与治理

第十条项目执行周期通常不超过三年。！把蟹⒋贝畲陀氩怀50%贴息支持。。其中，市级（含“研发贷”项目）、、、省级、、、国度级研发项目贴息别离不超过100万元、、、150万元、、、200万元。！把蟹⒋辈防首荚蛏喜怀趴畹逼贚PR利率，必要引入担保的，担保费准则上不高于0.5%/年。。

第十一条项目立项后，金融机构与申报企业签定有关合同，由县区科技部门依照项目进度提请放款，市科技局审核赞成后，出具放款定见书，提醒银行放款，通常每季度放款一次。。

第十二条项目执行过程中，项目以企业自我治理为主，通常每季度向县区科技部门报送项目钻研进展汇报和项目经费执前进度，申请下一季度的放款打算，同时梳理攻关成就和产业链需要，形成“技术供给清单”和“关联企业目录”等。。县区科技部门初审赞成后，统一报送至市科技局审核。。

第十三条项目执行过程中，发现研发进度严重滞后，预期无法实现指标工作，但承担项主张科研人员已经推广勤勉尽责使命、、、未弄虚作假、、、经费使用合理的，赐与“验收结题”结论，已支付的贴息资金不追回。。

第十四条项目执行过程中，发现资金使用不规范的，赐与项目撤销处置，追回已贴息的资金。。

第十五条项目验收工作由申报企业自行组织。。验收工作实现后，申报企业应实时将验收定见和钻研进展汇报、、、成就利用绩效等有关资料报县区科技部门初审赞成后，再由县区科技部门统一报送至市科技局。。

第四章“研发贷”项目贷款使用领域

第十六条“研发贷”项目贷款只能用于该项目支出，分为直接用度和间接用度。。

第十七条直接用度是指在项目钻研过程中产生的与之直接有关的用度，蕴含设备费、、、业务费、、、人力资源费等。。具体为：：

（一）设备费。。重要列支项目执行过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级刷新，以及租赁外单元仪器设备而产生的用度。。项目直接有关的推算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。。

（二）业务费。。重要列支项目执行过程中产生的资料、、、测试化验加工、、、燃料动力、、、差旅/会议/国际合作互换、、、出版/文件/信息传布/知识产权事务等用度，以及其他有关用度。。

（三）人力资源费。。在项目执行过程中支付给参加项目钻研的科研人员、、、科研辅助人员的人员费或劳务费，以及专家征询费。。人力资源费列支应结合有关人员参加项主张全时工作功夫、、、工作工作等成分合理确定。。申报企业列入项目合同书的项目组成员人员费（即工资性支出）、、、项目聘用人员劳务费的开支尺度，参照市统计部门颁布的科学钻研和技术服务业从业人员均匀工资水平确定。。专家征询费是指在项目钻研过程中支付给一时礼聘的征询专家的用度。。

第十八条间接用度是指申报企业在组织执行项目过程中产生的无法在直接用度中列支的有关用度，蕴含单元水电暖等亏损、、、治理用度、、、绩效支出等。。

间接用度尝试总额节制，依照不超过直接用度扣除设备费后的40%鉴定。。申报企业可将间接经费全数用于绩效支出,绩效支出铺排与科研人员在项目工作中的现实贡献挂钩，并向创新绩效凸起的团队和小我倾斜，绩效支出只能用于项目组成员。。

第五章附则

第十九条本法子由市科技局掌管诠释。。在执行过程中，如遇本法子没有划定的情景，由主管处室拟订项目措置定见报市科技局局长办公会审议后执行。。

第二十条本法子为《岳阳市推动重点产业高质量发展若干定见执行细则》（合政办〔2025〕7号）配套政策，自2025年1月1日起执行，试行一年，期间可凭据试行情况当令予以订正美满。。