国度知识产权强国建设工作部际联席会议各成员单元，，，中央政法委、、中央网信办，，，税务总局、、金融监管总局、、中国证监会、、国度国际发展合作署、、国管局、、国度中医药局、、国度药监局、、中国科协、、国度天然科学基金委：：：
经国度知识产权强国建设工作部际联席会议赞成，，，现将《2025年知识产权强国建设推动打算》印发，，，请当真组织执行。
国度知识产权强国建设工作部际联席会议办公室
2025年4月29日
2025年知识产权强国建设推动打算
为贯彻落实中共中央、、国务院印发的《知识产权强国建设纲领（2021—2035年）》（以下简称《纲领》）和国务院印发的《“十四五”国度知识产权；ず褪褂霉婊罚ㄒ韵录虺啤豆婊罚，，，深刻执行知识产权强国战术，，，加快建设知识产权强国，，，明确2025年度重点工作，，，制订本打算。
一、、美满知识产权制度
（一）美满知识产权司法律规规章
1．加快推动《中华人民共和国商标法》《集成电路布图设计；ぬ趵放。（国度知识产权局、、司法部掌管）
2．加快推动《中华人民共和国著述权法执行条例》《著述权集体治理条例》订正，，，加快订正《文章自愿登记试行法子》，，，推动制订《大众文学艺术文章著述权；ぬ趵。（中央宣传部、、司法部掌管）
3．推动《中华人民共和国植物新种类；ぬ趵范┱。（农业村落部、、国度林草局、、司法部掌管）
4．钻研论证《生物遗传资源获取和惠益分享治理条例》。（生态环境部掌管）
5．推动订正《中华人民共和国知识产权海关；ぬ趵。（海关总署掌管）
6．推动《中医药传统知识；ぬ趵妨⒎ü。（国度中医药局、、国度卫生健康委、、国度知识产权局掌管）
7．推动订正《国防专利条例》。（中央军委设备发展部、、国度国防科工局掌管）
8．订正出台《贸易奥秘；せā。（市场监管总局掌管）
9．推动商标法、、著述权法有关司法诠释批改。（最高人民法院掌管）
（二）鼎新美满知识产权重大政策
10．买通知识产权创制、、使用、、；ぁ、治理、、服务全链条，，，推动成立高效的知识产权综合治理体制。（国度知识产权局、、联席会议有关成员单元掌管）
11．做好“十五五”知识产权规划编制工作。（国度知识产权局、、联席会议有关成员单元掌管）
12．推动《知识产权领域中央与处所财政治权和支出责任划分鼎新规划》贯彻落实。（财政部、、国度知识产权局、、中央宣传部等部门掌管）
13．钻研总结世界银行营商环境评估了局，，，印发执行《关于进一步优化知识产权领域营商环境的定见》。（国度知识产权局、、中央宣传部、、国度发展鼎新委、、教育部、、科技部、、工业和信息化部、、市场监管总局、、中国科学院掌管）
14．制订《关于加快推动版权工作高质量发展领导定见》。（中央宣传部掌管）
15．制订出台《尺度涉及专利政策指引》。（市场监管总局、、国度知识产权局按职责分工掌管）
16．制订高质量推动知识产权急剧协同；ふ策文件，，，钻研出台加强知识产权纠纷仲裁工作的领导定见，，，制订专利纠纷行政裁决和排解办案指南。（国度知识产权局、、司法部掌管）
17．钻研制订关于加强贸易奥秘；さ亩。（市场监管总局掌管）
18．制订出台《关于加强公安机关知识产权；すぷ鞯亩。（公安部掌管）
19．加快推动《人为智能天生合成内容标识法子》及配套强制性国度尺度出台。（中央网信办、、公安部掌管）
20．印发执行《生物多样性；ぶ卮蠊こ讨葱泄婊2025—2030年）》。（生态环境部掌管）
（三）美满新兴领域和特定领域知识产权规定
21．加快钻研构建数据知识产权；す娑。（国度知识产权局、、工业和信息化部掌管）
22．发展《专利审查指南》批改，，，美满新领域新业态专利审查尺度。（国度知识产权局掌管）
23．索求美满大数据、、人为智能、、区块链等新领域新业态知识产权；す娑。健全互联网领域知识产权；す娑。（中央宣传部、、中央网信办、、最高人民法院、、工业和信息化部、、市场监管总局、、国度知识产权局按职责分工掌管）
24．加快美满新技术新领域新业态的知识产权司法裁判规定和涉电商平台竞争案件裁判规定，，，索求大数据竞争；に韭衫。（最高人民法院掌管）
25．支持自由业务试验区对接国际高尺度经贸规定，，，发展先行先试并向更大领域复制推广。（中央宣传部、、商务部、、国度知识产权局按职责分工掌管）
26．索求传统文化、、传统知识版权；，，，美满体育赛事、、综艺节目、、电商平台、、搜索引擎的版权；せ。（中央宣传部掌管）
27．积极索求人为智能、、区块链等技术在广播电视和网络视听领域版权确权、、用权、、维权上的利用，，，加强广播电视和网络视听领域区块链利用尺度系统和有关尺度研制。（工业和信息化部、、广电总局按职责分工掌管）
28．钻研制订关于加强文化和游览领域知识产权工作的领导定见。（文化和游览部、、中央宣传部、、市场监管总局、、国度知识产权局掌管）
29．持续推动中医药传统知识；な菘饨ㄉ韬兔及洳。（国度中医药局掌管）
二、、强化知识产权；
（一）加强知识产权司法；
30．出台《最高人民法院关于以高质量审判服务保险科技创新的定见》，，，颁布典型案例。（最高人民法院掌管）
31．美满国度层面知识产权案件上诉审理机制，，，加强专业化审判系统建设。（最高人民法院掌管）
32．对峙严格；，，，美满并全面落实侵权惩治性赔偿制度。加强对批量诉讼的两全协调，，，加大对制作者等侵权源头的进攻力度。（最高人民法院掌管）
33．制订《关于办理加害知识产权刑事案件合用司法若干问题的诠释》。（最高人民法院、、最高人民检察院掌管）
34．深入知识产权检察综合履职，，，深刻推动知识产权检察专业化建设。（最高人民检察院掌管）
35．制订《最高人民检察院知识产权检察办公室技术调查官治理法子》，，，美满知识产权检察专业人员辅助办案制度。（最高人民检察院掌管）
36．常态化发展知识产权恶意诉讼监督，，，颁布知识产权检察；さ湫桶咐。（最高人民检察院掌管）
37．组织发展“昆仑—2025”“安芯”等专项工作，，，持续高压严打加害知识产权犯罪。（公安部掌管）
（二）强化知识产权行政；
38．发展进攻网络侵权盗版“剑网2025”专项行动、、青少年版权；ぁ、院线电影版权；ぷㄏ罟ぷ。（中央宣传部、、中央网信办、、工业和信息化部、、公安部、、文化和游览部按职责分工掌管）
39．深刻发展“守护知识产权”专项法律行动。推动知识产权全链条法律试点工作。（市场监管总局掌管）
40．组织发展重点领域市场竞争情况评估，，，加强对信息通讯等重点领域的尺度必要专利、、专利池等发展反垄断事前事中过后全链条监管。（市场监管总局掌管）
41．深刻推动全国贸易奥秘；ご葱率缘愎ぷ，，，形成可复制推广的制度成就。组织发展第三届“企业贸易奥秘；つ芰μ嵘务月”活动。（市场监管总局掌管）
42．加强地理标志审查能力建设。高尺度推动国度地理标志；な痉肚ㄉ，，，深刻执行地理标志；すこ。（国度知识产权局掌管）
43．持续发展侵权假冒违法违规信息算帐整治，，，督促网站平台推广主体责任，，，提升涉知识产权内容审核能力。（中央宣传部、、中央网信办按职责分工掌管）
44．美满药品专利纠纷早期解决机制。（国度知识产权局、、国度药监局按职责分工掌管）
45．持续加强种业知识产权；，，，严格进攻假冒伪劣、、套牌侵权等违法行为。强化技术支持能力建设，，，美满DNA分子指纹数据库，，，推动尝试种类身份证治理。（农业村落部掌管）
46．组织发展知识产权海关；ぷㄏ钚卸，，，加快推动海关智慧知识产权业务场景建设。（海关总署掌管）
47．持续坚韧软件正版化工作成就，，，发展软件正版化督查工作。（中央宣传部、、工业和信息化部、、国管局等单元按职责分工掌管）
48．加强非物质文化遗产领域知识产权；。（文化和游览部掌管）
（三）健全知识产权协同；じ窬
49．强化行政法律与司法；は谓雍涂绮棵拧、跨区域法律合作。（中央宣传部、、最高人民法院、、最高人民检察院、、公安部、、农业村落部、、文化和游览部、、海关总署、、市场监管总局、、国度知识产权局、、国度林草局按职责分工掌管）
50．执行知识产权；は低辰ㄉ韫こ，，，领导建设知识产权；じ叩，，，优化国度级知识产权；ぶ行暮图本缥ㄖ行牟季。（国度知识产权局掌管）
51．推动国度级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设。（国度知识产权局、、司法部掌管）
52．推动成立高效的涉外知识产权；すぷ骰，，，健全外洋纠纷应对领导工作系统，，，新设一批外洋知识产权纠纷应对领导分中心。（国度知识产权局、、中央宣传部、、商务部、、中国贸促会掌管）
53．持续推动知识产权纠纷多元化解工作，，，加强知识产权纠纷排解组织和仲裁机构建设，，，美满知识产权行政法律与仲裁、、排解对接机制。（中央宣传部、、最高人民法院、、司法部、、国度知识产权局、、中国贸促会按职责分工掌管）
54．依法治理涉及国度安全的知识产权对外让渡行为，，，钻研制订技术出口中专利权对外让渡审查指引。（中央宣传部、、科技部、、农业村落部、、商务部、、国度知识产权局、、国度林草局按职责分工掌管）
55．依法美满知识产权领域信誉监管系统，，，加强知识产权领域有关信誉信息归集共享。（中央宣传部、、国度发展鼎新委、、中国人民银行、、市场监管总局、、国度知识产权局按职责分工掌管）
56．推动政法机关依法进攻涉知识产权；ち煊蛭シǚ缸，，，依法查处侵权行为。（中央政法委掌管）
三、、美满知识产权市场运行机制
（一）提高知识产权创制质量
57．推动专利申请质量提升，，，美满以质量为导向的指标系统和评价系统，，，成立以产业化远景分析为主题的专利申请前评估制度。（教育部、、科技部、、国度知识产权局、、中国科学院按职责分工掌管）
58．持续提升专利商标审查质量和效能，，，优化资源配置，，，满足重点领域审查需要，，，稳步推动多模态大模型技术在审查工作中的利用。深入商标审签机制鼎新，，，上线新一代商标审查系统。（国度知识产权局掌管）
59．钻研推动建设全国统一的文章著述权登记机制，，，规范文章著述权登记审查尺度和流程，，，加强文章著述权登记的信息化水平，，，不休提升文章著述权登记质量。（中央宣传部掌管）
60．美满知识产权支持关键主题技术攻关工作系统，，，深刻推
进重点领域专利导航，，，加强高价值专利创制和布局。（国度知识产权局、、教育部、、科技部、、工业和信息化部、、国务院国资委、、中国科学院掌管）
61．钻研美满国度科技打算项目知识产权治理配套制度，，，做好国度重点研发打算项目知识产权治理。（科技部、、各项目主管部门按职责分工掌管）
62．优化植物新种类权受理审查流程，，，美满在线申请和审查系统，，，提高授权效能。（农业村落部、、国度林草局按职责分工掌管）
（二）加强知识产权转化使用
63．深刻执行专利转化使用专项行动，，，在前期梳理盘点存量专利基础上，，，加强部门间数据共享，，，加强供需精准对接，，，持续盘活存量，，，做优增量，，，推动重点产业知识产权强链增效，，，总结经验做法，，，形成长效机制。（教育部、、科技部、、工业和信息化部、、农业村落部、、国度卫生健康委、、国务院国资委、、国度知识产权局、、中国科学院按职责分工掌管）
64．大力造就和发展专利密集型产业和版权产业。发展专利密集型产业增长值核算和颁布工作。发展版权产业国民经济贡献调研。（国度统计局、、国度知识产权局、、中央宣传部按职责分工掌管）
65．一体推动重点产业知识产权创新结合体、、重点领域专利池和知识产权运营中心建设，，，打造专利产业化推进中小企业成长样板。加快推动科技服务业高质量发展，，，造就壮大高水平科技服务机构，，，打造国度统一技术买卖服务平台，，，加快科技成就转化和产业化，，，助力中小企业创新发展。（国度知识产权局、、工业和信息化部掌管）
66．深入知识产权权利分配鼎新，，，钻研推广职务科技成就赋权鼎新、、资产单列治理鼎新等试点经验，，，推动成立尽职免责机制。（教育部、、科技部、、财政部、、国务院国资委、、国度知识产权局、、中国科学院按职责分工掌管）
67．推动财政赞助科研项目形成知识产权的申明制度执行。（国度知识产权局、、中央宣传部、、科技部、、财政部、、国度天然科学基金委、、国度国防科工局、、中央军委设备发展部掌管）
68．推动构建以全国高校区域技术转移转化中心为枢纽、、以国度大学科技园为节点的“中心+节点”高校科技成就转化系统，，，建设“全链条”公共转化平台，，，强化知识产权专业服务团队建设。（教育部掌管）
69．深刻执行专利盛开许可制度，，，推动更多科技成就从尝试室走向产业链。（国度知识产权局、、教育部、、工业和信息化部、、中国科学院掌管）
70．动态优化中央企业专利排序指标系统，，，疏导中央企业加强高价值专利创制使用和；。激励中央企业加强产学研合作，，，依附创新结合体等方式造就高价值专利。（国务院国资委、、国度知识产权局掌管）
71．大力执行商标品牌战术，，，深刻推动地理标志助力村落全面振兴行动。（国度知识产权局掌管）
72．推动地理标志农产品质量分级，，，推动品质提升。（农业村落部掌管）
73．持续发展民间文艺版权；び胪平缘愎ぷ。（中央宣传部掌管）
74．加快推动内容性派生种类制度执行，，，制订内容性派生种类判定指南和首批执行内容性派生种类制度目录，，，初步遴选一批鉴定机构。（农业村落部、、国度林草局按职责分工掌管）
75．持续推动中国科学院院属单元发展知识产权贯标工作。（中国科学院掌管）
76．推动知识产权服务出口基地建设。（中央宣传部、、商务部、、国度知识产权局按职责分工掌管）
（三）推进知识产权市场化运营
77．积极稳妥发展知识产权金融，，，充分阐扬全国知识产权质押信息平台作用，，，两全推动知识产权质押融资、、证券化和保险等工作。（中央宣传部、、国度发展鼎新委、、中国人民银行、、金融监管总局、、中国证监会、、国度知识产权局按职责分工掌管）
78．逐步扩大知识产权质押融资内部评估试点，，，提高知识产权质押登记方便化水平。领导各地加大对知识产权融资担保的支持力度。（中央宣传部、、中国人民银行、、金融监管总局、、国度知识产权局按职责分工掌管）
79．激励保险公司优化知识产权保险产品和服务，，，着力发展国际业务知识产权；び泄叵罩。（中央宣传部、、金融监管总局、、国度知识产权局按职责分工掌管）
80．美满知识产权资产证券化业务监管系统，，，领导买卖所创新知识产权资产证券化模式，，，激励科技型企业通过知识产权资产证券化发展融资。（中国证监会、、中央宣传部、、国度知识产权局掌管）
81．推动林草植物新种类惠农和种类权质押融资。（国度林草局、、中国人民银行掌管）
四、、提高知识产权服务效力
（一）加强知识产权公共服务供给
82．深刻执行知识产权公共服务普惠工程，，，扎实推动知识产权公共服务尺度化建设试点。成立健全知识产权政务服务“好差评”制度。（国度知识产权局掌管）
83．推动成立支持重点领域关键主题技术攻关的知识产权公共服务工作机制。（国度知识产权局掌管）
84．钻研制订《知识产权信息分析利用指南》。（国度知识产权局掌管）
85．上线运行国度知识产权；ば畔⑵教，，，索求全国一体化知识产权数字公共服务平台建设，，，支持建设自主可控知识产权数据库，，，扩大基础数据盛开共享。（国度知识产权局掌管）
86．推动知识产权有关公共服务平台等与国度网络身份认证公共服务平台加强对接利用，，，强化用户信息安全。（国度知识产权局、、公安部掌管）
87．优化专利信息资源系统基层组织服务利用场景，，，赋能基层知识产权服务。（中国科协掌管）
（二）推进知识产权服务业发展
88．全面加强知识产权代理行业监管，，，强化行业综合治理，，，提升知识产权服务机构专业能力和水平。（国度知识产权局掌管）
89．加快形成知识产权服务业尺度系统，，，推动知识产权服务业集聚区建设，，，成立知识产权服务业区域合作帮扶机制。（国度知识产权局掌管）
90．推广使用《专利商标代理服务当局采购需要尺度（试行）》。（财政部、、国度知识产权局掌管）
91．加强和美满著述权集体治理组织监管，，，疏导著述权集体治理组织拓展业务，，，激励著述权集体治理组织与有关行业协聚合作。推动境外著述权认证机构规范认证工作。（中央宣传部掌管）
五、、营造优良的知识产权人文社会环境
（一）大力提倡知识产权文化理念
92．组织办好世界知识产权日、、全国知识产权宣传周、、中国国际版权展览会、、国际版权论坛、、中国品牌日等大型活动。做好知识产权强国建设和“十四五”时期知识产权发展成就宣传，，，通过进博会、、服贸会等平台加强知识产权对外宣传，，，讲好中国知识产权故事。（中央宣传部、、中央网信办、、外交部、、国度发展鼎新委、、商务部、、国务院国资委、、市场监管总局、、广电总局、、国度知识产权局、、中国贸促会按职责分工掌管）
93．进行《中华人民共和国专利法》执行40周年有关活动。（国度知识产权局掌管）
94．推动各地域、、各有关部门落实“谁法律谁普法”责任制，，，加强知识产权法治宣传。加强新媒体新技术的使用，，，在中国普法“一网两微一端”积极发展以案普法。（司法部掌管）
95．充分利用全国科普月、、全国科技活动周、、全国知识产权宣传周等重要功夫节点发展知识产权科普活动。依附科普中国信息化平台，，，加强知识产权科普资源的全媒体传布。（科技部、、中国科协掌管）
96．发展知识产权海关；は盗行疃，，，颁布2024年度中国海关知识产权；で榭。优化海关知识产权；ふ故局行闹澳懿季，，，打造“互联网+”知识产权海关；ば蟮。（海关总署掌管）
（二）夯实知识产权事业发展基础
97．加大知识产权行政治理人员培训力度，，，建设高素质专业化干部人才行列。（中央宣传部、、国度知识产权局按职责分工掌管）
98．深刻执行专业技术人才知识更新工程，，，加大对知识产权领域高档次专业技术人才造就培训力度。美满知识产权人才评价系统和知识产权专业人员职称评价法子。（中央宣传部、、人力资源社会保险部、、国度知识产权局按职责分工掌管）
99．大力造就涉外知识产权律师等国际化人才。（司法部、、国度知识产权局按职责分工掌管）
100．推动高校知识产权专业学位建设和有关学科建设，，，做好共建知识产权学院建设工作，，，加强知识产权人才协同造就。（教育部、、国度知识产权局、、中央宣传部按职责分工掌管）
101．加强技术经理人行列建设，，，扩大造就规模！、提升造就质量，，，推动科技成就转化和产业化。（工业和信息化部、、科技部掌管）
102．推动知识产权特色智库建设，，，加强重大理论和实际问题钻研。（中央宣传部、、最高人民法院、、教育部、、国度知识产权局、、中国科学院按职责分工掌管）
六、、深度参加全球知识产权治理
103．做好世界知识产权组织框架下的各领域协商，，，推动新领域新业态知识产权国际规定制订，，，推动马德里系统纳入中文说话协商。（国度知识产权局、、中央宣传部、、外交部、、司法部掌管）
104．办好2025年中美欧日韩知识产权五局合作局长系列会议，，，共同进行中欧知识产权局合作40周年有关活动。（国度知识产权局掌管）
105．积极参加世贸组织、、亚太经合组织等多边平台下有关议题会商，，，深入与欧盟、、日本、、俄罗斯、、瑞士等业务同伴在经贸领域的知识产权双边互换合作，，，积极推动自贸协定知识产权议题交涉和中欧地理标志协定第二批产品清单生效。（商务部、、中央宣传部、、国度知识产权局掌管）
106．推动“一带一路”知识产权合作走深走实，，，落实好第三届“一带一路”知识产权高级别会议成就。办好2025年中国—东盟知识产权局局长会议，，，推动美满金砖国度知识产权合作机制，，，支持进行第二届中国—中亚知识产权局局长会议。（国度知识产权局、、中央宣传部、、外交部掌管）
107．推动《；す悴プ橹椤贰侗；ご澄幕⒋缶中椤返裙市槟谌菪孕。做好《视听表演北京协议》《马拉喀什协议》等重点国际版权协议的落地执行。（中央宣传部、、广电总局按职责分工掌管）
108．当真推广国际植物新种类；ば，，，深入多双边技术互换合作，，，参加有关国际尺度制订。（农业村落部、、国度知识产权局、、国度林草局按职责分工掌管）
109．依附多双边法律合作机制，，，萦绕重点跨国侵权假冲犯罪案件与国外法律部门加强沟通合作。充分阐扬国际刑警组织主渠道作用，，，积极参加其组织发展的结合法律行动。（公安部掌管）
110．积极参加世界海关组织等多边框架下的国际知识产权事务，，，推动构建多边及区域合作机制。（海关总署掌管）
111．加强知识产权外洋信息服务平台建设，，，实时颁布预警信息，，，在重点领域和关键环节向企业提供服务，，，做好风险排查和维权领导。（中央宣传部、、商务部、、国度知识产权局、、中国贸促会按职责分工掌管）
112．发展知识产权领域培训项目立项，，，推动知识产权领域人力资源开发合作。（中央宣传部、、国度知识产权局、、国度国际发展合作署按职责分工掌管）
113．筹备2025年全球工商法治大会，，，加强与非当局国际知识产权组织互换与合作。（中国贸促会掌管）
七、、加强组织保险
114．发展《纲领》和《规划》五年总结评估，，，加强指标数据的统计监测，，，对工作工作落实情况发展督促查抄。（联席会议办公室、、联席会议成员单元掌管）
115．征集推广知识产权强国建设第四批典型案例。（联席会议办公室掌管）
116．充分阐扬知识产权强国建设专家征询委员会和国度知识产权战术执行钻研基地作用，，，强化政策征询和钻研支持。（联席会议办公室掌管）
117．落实好支持科技创新的税费支持政策，，，激励企业加大自身科技创新投入。（财政部、、税务总局按职责分工掌管）
118．编制颁布年度知识产权强国建设发展汇报。（联席会议办公室掌管）
上述各项工作分工中，，，由多个部门掌管的，，，列第一位的部门为牵头部门，，，其他为参加部门。
