各县（市）区、开发区商务主管部门：：

现将《岳阳市推动经济高质量发展若干政策执行细则（商务部门）》印发给你们，，，请当真贯彻执行。

岳阳市商务局

岳阳市财政局

2021年6月17日

岳阳市推动经济高质量发展若干政策执行细则

（商务部门）

为贯彻落实《岳阳市推动经济高质量发展若干政策》文件心灵，，，规范财政资金治理，，，本着简洁、通明、高效、规范的准则，，，制订本执行细则。

一、申报主体

除有失信行为信息（有效期内）的企业外，，，其他切合政谋划定前提在本市区域内注册且主体税种在本市缴纳，，，拥有独立法人资格的企业，，，以及当局采办服务的有关主体。申请的项目须在本市领域内组织执行（有特定要求的在具体条款中注明）。

二、申报、审核及兑现法式

本执行细则兑现严格依照“企业申报、部门初审、结合审核、媒体公示、当局审批”等流程办理，，，并接受监察、审计依法监督。具体如下：：

（一）申报功夫

本执行细则政策条款申报功夫以市商务局官网和岳阳市产业政策治理信息系统中颁布的通知为准。申报截止期限遇节假日顺延，，，逾期没有申报，，，视为自动烧毁，，，市商务局将不再受理。

（二）申报步骤

企业申报主体首先登录岳阳市产业政策治理信息系统（http：：//61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login），，，并录入真实齐全信息，，，实现注册；其次对照自身经济类型及发展示实，，，订阅有关政策条款，，，并具体阅读执行细则和有关资金治理法子，，，提前做好申报筹备工作；再次是关注市商务局颁布的申报通知要求，，，实时在网上提交真实、齐全的申报资料，，，并关注市商务局初鉴定见，，，实时美满申报资料。各县（市）区、开发区商务主管部门依照分配的用户名登录对申报资料初审。

（三）兑现流程

市商务局在政策申报截止日之后，，，5个工作日内实现资料齐全性及初步切合性核实，，，并由申报主体在3个工作日内补充美满后，，，提交本部门初审，，，提出初鉴定见提交结合审核小组依照《岳阳市推动经济高质量发展政策结合审核导则》划定发展结合审核。结合审核了局在“中国·岳阳”门户网站、市商务局网站、市产业政策信息治理系统和《岳阳日报》上公示，，，公示内容蕴含申报单元名称、项目、对应条款、申报金额、鉴定金额等。公示期5天。公示无异议或对异议复审后，，，由市商务局报市当局审批。市财政局在收到市当局核准文件5个工作日内（需财政复审的之外），，，凭据资金预算铺排，，，将政策资金预算下达或拨付至市商务局或有关县（市）区、开发区财政局，，，由其拨付有关项目单元。

三、具体条款、申报前提和申报资料

（一）支持内陆港、航空港等建设

政策对应条款：：支持内陆港、航空港、水运港及跨境电商等建设。

法子单独出台。

（二）支持跨境电商建设

政策对应条款：：支持内陆港、航空港、水运港及跨境电商等建设。

政策单独出台。

（三）支持重要产品追忆系统建设

政策对应条款：：对社会本钱建设重要产品追忆系统，，，按软硬件投资额的20%赐与最高300万元补助。

具体内容：：对社会本钱建设重要产品追忆系统，，，按软硬件投资额的20%赐与最高300万元补助。

申报前提：：昔时投资建设重要产品追忆项目（软硬件投资），，，纳入岳阳市重要产品追忆系统建设平台并验收合格的企业。

申报资料：：1.申请汇报及推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）；2.加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；3.项目建设执行规划；4.验收合格的有关资料；5.企业建设重要产品追忆系统昔时采办软硬件的专项审计汇报；6.该项目已采办软硬件的采购合同或和谈复印件、投入资金明细情况注明及发票复印件；7.产业政策项目申报恳切信誉承诺书（附件4）。

（四）激励企业升限入统

政策对应条款：：对昔时入统且零售额同比增长超过20%的限上法人企业赐与10万元嘉奖，，，对昔时入统且零售额达到1亿元以上的赐与30万元嘉奖。

具体内容：：对昔时入统且零售额同比增长超过20%的限上法人企业赐与10万元嘉奖，，，对昔时入统、零售额同比增长超过20%且零售额达到1亿元以上的限上法人企业赐与30万元嘉奖。

申报前提：：1.岳阳市领域内通过统计局网上直报系统上报统计数据的限上商贸企业；2.昔时零售额（限上法人企业昔时12月统计报表数据为准，，，下同）同比增长超过20%（无同期基数的以税务部门鉴定的纳税申报数据为准）；3.昔时新注册成立的企业视为零售额同比增长超过20%。

申报资料：：1.申请汇报及推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）；2.加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；3.限上法人企业昔时12月统计报表（统计报表需在全国统计联网直报平台中下载）；4.产业政策项目申报恳切信誉承诺书（附件4）。

（五）激励商贸企业做大做强

政策对应条款：：对商贸企业年零售额初次达到3亿元以上且增速超过20%，，，并定期升限入统的，，，分档赐与最高100万元嘉奖。

具体内容：：对商贸企业年零售额初次达到3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、50亿元及以上（每增长10亿元为一个台阶），，，且增速超过20%，，，并定期升限入统的，，，别离赐与40万元、50万元、70万元、80万元、100万元不一致次嘉奖。

申报前提：：1.岳阳市领域内通过统计局网上直报系统上报统计数据的限上商贸企业；2.昔时零售额（限上法人企业昔时12月统计报表数据为准，，，下同）增速超过20%（无同期基数的以税务部门鉴定的纳税申报数据为准）；3.昔时新注册成立的企业视为零售额同比增长超过20%。

申报资料：：1.申请汇报及推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）；2.加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；3.限上法人企业昔时12月统计报表（统计报表需在全国统计联网直报平台中下载）；4.企业初次达到零售额等次的资料（以统计部门最近2年在库企业统计报表数据为准，，，不及2年的在库限上企业以全数年度企业统计报表数据为准）；5.产业政策项目申报恳切信誉承诺书（附件4）。

（六）支持电子商务企业规模发展

政策对应条款：：对实物商品网上零售额达到2亿元以上且增速超过20%的限上电子商务企业，，，分档赐与最高100万元嘉奖。

具体内容：：对昔时实物商品网上零售额达到2亿元、5亿元、10亿元、50亿元及以上，，，且增速超过20%的限上电子商务企业，，，别离赐与30万元、50万元、70万元、100万元不一致次嘉奖。

申报前提：：1.通过统计部门网上直报系统上报统计数据的限上电子商务企业；2.昔时实物商品网上零售额达到2亿元，，，且增速超过20%。

申报资料：：1.申请汇报及推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）；2.加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；3.限上法人企业昔时12月统计报表（统计报表需在全国统计联网直报平台中下载）；4.昔时电子商务企业经营情况年报表（附件2-2）；5.产业政策项目申报恳切信誉承诺书（附件4）。

（七）激励服务外包在岸、离岸业务规模发展

政策对应条款：：对服务外包在岸执行额超过3000万美元、离岸执行额超过1000万美元，，，且增速超过20%的服务外包企业，，，分档赐与最高60万元嘉奖。

具体内容：：（一）对年服务外包在岸执行额超过3000万美元、5000万美元、8000万美元，，，且增速超过20%的服务外包企业，，，别离赐与30万元、45万元、60万元的嘉奖。（二）对年服务外包离岸执行额超过1000万美元、3000万美元、5000万美元，，，且增速超过20%的服务外包企业，，，别离赐与30万元、45万元、60万元的嘉奖。

以上2条分歧时享受。

申报前提：：1.企业在商务部业务系十足一平台“服务外包及软件出口信息治理当用”系统（以下简称商务部业务系统）中注册（备注：：本市区域内注册且主体税种在本市缴纳，，，不拥有独立法人资格的企业也可申报）；2.申报第（1）条服务外包在岸执行额嘉奖的企业，，，昔时度在岸执行额超过3000万美元、5000万美元、8000万美元，，，且增速超过20%；申报第（2）条服务外包离岸执行额嘉奖的企业，，，昔时度离岸执行额超过1000万美元、3000万美元、5000万美元，，，且增速超过20%；3.申报企业执行额均以商务部业务系统核准的为准；4.上年度商务部业务系统核准的执行额为0或昔时度在商务部业务系统中新注册的申报企业，，，昔时度执行额增速视同超过20%。

申报资料：：1.申请汇报和推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）；2.加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；3.产业政策项目申报恳切信誉承诺书（附件4）；4.其他必要提供的有关资料。

（八）支持农产品产销对接

政策对应条款：：支持进行产销对接活动，，，赐与承办方最高50万元补助。

具体内容：：扎实发展岳阳都市圈的互换合作以及皖北等城市的对接帮扶工作。对经核准的由双方主管部门组织在肥进行的，，，对接双方规模超过500家以上单元的农产品产销对接活动，，，赐与承办方50万元补助。

申报前提：：1.农产品产销对接补助，，，只针对市级以上商务部门主办、市场化运作为主，，，对接双方规模超过500家以上单元的农产品产销对接活动，，，且昔时未享受国度、省级财政政策资金补助；2.为推进互换合作，，，该农产品产销对接活动须为岳阳都市圈及皖北地域等市县企业提供100个免费尺度展位。

申报资料：：1.申请汇报及农产品产销对接补助申请表（附件2-3）；2.加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；3.进行对接活动的有关资料（进行活动批复、场地租赁合同、执行规划、参与企业超过500家的有关资料、为切合前提的市县企业提供的免费展位有关资料等）；4.产业政策项目申报恳切信誉承诺书（附件4）。

（九）支持会展经济发展

政策对应条款：：支持进行全国性巡回展览和国际性、全国性展览，，，赐与每万平方米30万元最高300万元补助。支持进行市重点产业链及战术性新兴产业专业类展览，，，赐与每万平方米20万元最高200万元补助。

具体内容：：支持进行全国性巡回展览和国际性、全国性展览，，，赐与每万平方米30万元最高300万元补助。支持进行市重点产业链及战术性新兴产业专业类展览，，，赐与每万平方米20万元最高200万元补助。

申报前提：：

1.展会类型

①全国性巡回展览：：指由国度部委办局或国度级行业商（协）会、机构（在民政部登记或从属于国度部委办局）主办，，，在全国2个（含）以上城市流动办展超过10届（含）以上的展览。②国际性展览：：指经商务、外事部门核准，，，来自不少于10个国度或港澳台地域的参展商，，，境外展览净面积不少于整个展览净面积20%且为昔时新引进、新进行或初次申报的展览。③全国性展览：：指由国度部委办局或国度级行业商（协）会、机构（在民政部登记或从属于国度部委办局）主办、省外参展商数量不少于50%、特装面积不少于50%、且为昔时新引进、新进行或初次申报的展览。④专业类展览：：通常为B2B大局。参展商重要是行业内的制作商、业务商、批发商、经销商、代理商等。专业观众重要是经过筛选约请来的采购商，，，通常不蕴含通常消费者。且展会主题须符合市统计、发改等部门认定的我市重点产业链、主导产业及战术性新兴产业类别。

2.申报主体

展览申报主体为拥有独立法人资格、占有展览项主张主办单元；受主办单元书面委托的承办单元。一个展览项目由一家单元掌管申报。

3.申报资料

为方便有关职能部门组织核展工作，，，项目采取预申报与正式申报相结合方式执行。

①项目预申报。于展会前一个月报送有关资料（具体见附件3-2）。

②正式申报。于次年1月31日前提交正式申报资料（所有资料需加盖单元公章）并装订成册。逾期不予受理。

4.联审法子

①成立联审组织。成立由市会展主管部门（业务处室、局纪检人员）、第三监督方（公司需在岳阳有展览项目）、场馆方、所属县（市）区商务主管部门（国际性、全国性展览以及岳阳市以外单元在肥进行的展览之外）参与的结合审核小组，，，掌管现场联审认定工作。

②组织现场审核。

一是审核展会晤积。以场馆方对外公示的面积为尺度，，，以现实布展面积为凭据认定（开幕式、文艺表演等非展览性活动面积不计入展览面积）。现场联审面积不得超过场馆结算清单面积。

二是审核展览种类。全国巡回展：：主办方机构有关资料；提供在外地两个以上城市进行过的有关资料（如会刊、正式印发的展览规划等）；该展进行过10届（含）以上的有关资料（如商务部等权威机构的批复等）。国际展：：商务、外事部门核准文件；参展商信息登记表（参展商来自不少于10个国度或港澳台地域，，，境外展览净面积不少于整个展览净面积的20%）；昔时新引进、进行或初次申报展览的有关资料（场馆方提供文字注明等）。全国展：：主办方机构有关资料；参展商信息登记表（省外参展商数量不少于50%、特装面积不少于50%）；昔时新引进、进行或初次申报展览的有关资料（场馆方提供文字注明等）。专业展：：凭据展会情况认定。

③留存联审资料。联审小组经现场审查、汇总定见后，，，填写《岳阳市展会项目现场联审表》（附件3-6），，，拍摄现场展览图片（8张）等。

备注：：

1.以上展览面积均指单场室内面积，，，按就低不就高准则取其整数（如现实展览1.9万平方米，，，则按1万平方米推算）。

2.申报主体不受“在本市区域内注册、纳税的企业”限度。

（十）支持企业“走出去”

政策对应条款：：对企业境外投资、对外承包工程、启发境外经贸合作区的，，，按投资额（交易收入）赐与最高100万元嘉奖。

1.支持企业发展对外投资

具体内容：：对境内企业昔时度向其境外企业现实投资额200万美元以上的单个项目，，，赐与30万元一次性嘉奖。其中，，，在“一带一路”沿线国度发展的项目，，，单个项目赐与50万元一次性嘉奖。单个企业嘉奖最高不超过80万元。

申报前提：：①企业依法登记注册，，，拥有独立法人资格；②对外投资项目需经商务主管部门核准、登记登记，，，在项目地点国（地域）依法注册、登记或登记，，，项目依法生效。依照《对外直接投资统计制度》的划定报送统计资料；③申请资金支持的项目所有效度现实产生及项目执行应在昔时度实现。

申报资料：：①企业提交推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）并填写《岳阳市“走出去”推进资金申请表》（见附件2-5）；②加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；③境外投资企业核准证书（复印件）；④境外企业注册文件或合同商务部门条款（外文需翻译件）；⑤昔时度资金投入有关资料（境外汇款申请书）；⑥驻外经济商务参赞处（室）定见；⑦产业政策项目申报恳切信誉承诺书（见附件4）及3年无违规行为承诺书。

2.支持对外承包工程龙头企业

具体内容：：对昔时度对外承包工程实现交易额超过1亿美元的企业，，，赐与20万元的一次性嘉奖。

申报前提：：①企业依法登记注册，，，拥有独立法人资格；②对外承包工程企业需在商务部对外投资合作系统进行企业信息登记，，，依照《对外承包工程业务统计制度》的划定报送统计资料，，，昔时度报送的对外承包工程实现交易额超过1亿美元。

申报资料：：①企业提交推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）并填写《岳阳市“走出去”推进资金申请表》（见附件2-5）；②加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；③备用金缴存凭证或：：从〖；④对外承包工程项目网上登记纪录截图；⑤在商务部对外投资合作系统填报的昔时度对外承包工程交易额截图；⑥产业政策项目申报恳切信誉承诺书（见附件4）及3年无违规行为承诺书。

3.支持启发境外经贸合作区

具体内容：：对境外经贸合作区建设企业投资额的10%赐与补助，，，一个年度最高嘉奖不超过40万元。

申报前提：：①企业依法登记注册，，，拥有独立法人资格；②对外投资项目需经商务主管部门核准、登记登记，，，在项目地点国（地域）依法注册、登记或登记，，，项目依法生效。依照《对外直接投资统计制度》的划定报送统计资料；③申请资金支持的项目所有效度现实产生及项目执行应在昔时度实现。

申报资料：：①企业提交推动经济高质量发展若干政策资金申请表（附件2-1）并填写《岳阳市“走出去”推进资金申请表》（见附件2-5）；②加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件；③境外投资企业核准证书（复印件）；④获得省级境外经贸合作区认定的有关资料；⑤昔时度用于合作区建设和发展投资有关支出的合法凭证（如境外汇款申请书等）；⑥驻外经济商务参赞处（室）定见；⑦境外经贸合作区汇报（重要内容应蕴含合作区根基情况、基础设施和公共服务配套建设情况及功效、企业入区情况与规！！、园区治理与服务、出产运营效益、推进本地社会经济发展与推广社会责任等情况）；⑧产业政策项目申报恳切信誉承诺书（见附件4）及3年无违规行为承诺书。

（十一）推进消费政策

政策对应条款：：进一步美满推进消费政策，，，支持消费新业态，，，推进线上消费、履历消费、假日消费、夜间消费和健康消费等。

政策单独出台。

四、附则

1.企业单元对申报资料的真实性掌管，，，申报各项奖补资金的单元须提交恳切信誉承诺书（附件4）。对弄虚作假、骗取资金的，，，予以追回，，，3年内不得申报产业政策；情节严重的，，，依法查究有关单元和人员责任。

2.本政策与其他财政政策不反复享受，，，统一企业或统一项目屡次获得统一奖项的，，，按最高嘉奖金额赐与奖补，，，不反复奖补。

3.本执行细则所列政策条款，，，均由企业申报主体通过岳阳市产业政策治理信息系统申报，，，并在规按功夫内按挨次上传所有申报所需资料，，，经县（市）区、开发区商务主管部门对申报资料的合规性、真实性、齐全性等审核后初审上报，，，再由市商务局有关处室审核。企业提供资料均需加盖单元公章，，，准则上不提供纸质资料。

4.本政策中的新增限上嘉奖等政策资金由市与县（市）区、开发区财政按1︰1分管。各类专项政策与本政策按从高不反复准则执行。

本细则自2021年1月1日起执行，，，有效期2年，，，由市商务局会同市财政局掌管诠释。征询电话：：63538688。

附件：：1.有关政策注明

2-1.推动经济高质量发展若干政策资金申请表

2-2.电子商务企业经营情况年报表

2-3.产销对接活动补助申请表

2-4.岳阳市展会项目汇报表

2-5.岳阳市“走出去”推进资金申请表

3-1.岳阳市会展发展专项资金奖补项目申报资料目录

3-2.岳阳市会展发展专项资金奖补项目申报资料清单

3-3.岳阳市会展信誉承诺书

3-4.市级财政会展专项资金项目申报委托书

3-5.参展商信息登记表

3-6.岳阳市展会项目现场联审表

3-7.全国巡回展申报资料清单

3-8.国际展申报资料清单

3-9.全国展申报资料清单

3-10.专业展申报资料清单

4.产业政策项目申报恳切信誉承诺书