为进一步健全科技成就发现、对接、转化等制度，美满基础 钻研、利用钻研、技术攻关、成就工程化等科技成就转化机制， 加快科技成就转化利用系统建设，加强科技成就当场买卖、当场 转化、当场利用，致力把科技创新“关键变量”转化为高质量发展 “最大增量”，凭据国度、省、市有关文件心灵， 结合我市现实， 制订本措施。

一、成立对接服务机制

1.成立市委科创委辅导联系院士机制。 市委科创委主任、副主任每人确定一个市直部门作为联系员单元，定期或不定期赴重点高 校院所发展对接， 相识院士团队科研及科技成就转化情况， 协排解决有关问题，推动院士团队的科技成就转化。(牵头责任单元：：：市 科技局；；；共同单元：：：市发改委、市教育局、市经信局、市人社局、 市国资委、市处所金融监管局、市数据资源局、市科协等)

2.执行“三当场”两全调度机制。阐扬市委科创委两全作用， 凭据工作必要定期或不定期召开会议，两全协调、钻研解决科技 成就“三当场”过程中遇到的重大问题。优化有关力量， 搭建工作 平台，提升常态化调度服务水平。( 牵头责任单元：：： 市科技局；；； 共同单元：：： 市委科创委成员单元，市委编办、市税务局、市产投 集团、市兴泰控股、市滨投公司等， 各县(市) 区人民当局、开发区管委会)

3.美满常态化科技成就捉拿机制。市科技局要成为“科技谍报 局”，第一功夫捉拿最新科技成就。成立由市科技局牵头，市产 投集团、兴泰控股、滨投公司、科创集团等市属国有平台公司及 安徽创新馆和县(市) 区、开发区等抽调人员组成的科技成就转 化专班， 常态化发展项目发现、挖掘、策动、转化和服务工作， 成立可转化科技成就项目库。( 牵头责任单元：：： 市科技局、市国 资委、市教育局、市产投集团；；； 共同单元：：： 安徽创新馆服务治理 中心、市兴泰控股、市滨投公司等， 各县(市) 区人民当局、开 发区管委会)

4.成立指标工作督查查核机制。将科技成就“三当场”工作完 成情况作为市当局年度指标治理绩效查核科技创新指标的重要内容。各县(市) 区、开发区要将科技成就转化工作纳入重要议 事日程， 落实具体措施， 推动科技成就项目转化落地。将国有及 国有控股企业科技成就转化绩效纳入企业掌管人经交易绩查核 领域， 企业对科技成就转化的经费投入， 依照国度和省有关划定， 在经交易绩查核中视同利润。( 牵头责任单元：：： 市委办公室、市 当局办公室、市科技局、市国资委；；；共同单元：：： 各县(市) 区人 民当局、开发区管委会)

二、美满专业服务系统

5.支持打造千亿科技大市场。 出台专项政策支持建设省市县 三级联动、线上线下互动的科技大市场， 美满科技成就挂牌、拍卖职能，做到“线下月月有活动， 线上天天有买卖”，建设安徽科 技大市场科技成就转移转化基地、国度技术转移人才造就基地。 阐扬科技创新成就转化买卖会等作用，打造“永不闭幕”的科交 会。( 牵头责任单元：：： 滨湖科学城管委会、市科技局、安徽创新 馆服务治理中心；；；共同单元：：： 市财政局等，各县(市) 区人民政 府、开发区管委会)

6.支持发展科技服务机构。 持续推广使用岳阳市创业创新服 务券，支持科技型中小微企业发展研发创新、成就转化等服务活 动。对引进行业影响力较强、服务能力凸起的科技服务机构在本 市设立企业总部、地域总部，按其年度投入规！、交易收入、地 方税收贡献度、服务我市企业数量等绩效，赐与最高 1000 万元 嘉奖， 出格重大的项目尝试“一事一议”７⒄箍萍挤务机构入库 造就工作，入库机组织就有效期 3 年， 每年组织专家对入库机构 运行情况进行绩效评估， 赐与绩效评估了局良好的机构最高 100 万元嘉奖，良好率不超过 30%。(牵头责任单元：：：市科技局；；；配 合单元：：： 市财政局、市投促局、安徽创新馆服务治理中心等 )

7.支持高校院所建设技术转移机构。 支持在肥高校院所和企 业建设技术转移服务推进机构， 对新认定的国度级技术转移示范 机构，赐与 100 万元一次性奖补。对技术转移机构发展技术成就 买卖服务并在肥实现转化的赐与奖补，具体依照《岳阳市进一步 推进科技成就转化若干政策(试行)》(合政办〔2021〕7 号，以 下简称《若干政策》) 执行。支持市属高校院所将技术转移情况纳入分类查核评价系统，允许对当场转化的科技成就，按不低于 技术转移净收入 10%的比例提取绩效奖金，用于机构建设、团队 激励等。( 牵头责任单元：：： 市科技局；；； 共同单元：：：市教育局、市 财政局等 )

8.加快造就技术经纪(理) 人行列。 支持安徽创新馆推动技 术经纪(理) 人信誉积分制度， 奉行技术买卖委托代理制。支持 率先在市产投集团等市属国有平台公司设立一批技术经理人事 务所， 索求技术经理人从业佣金制度７⒄辜际蹙(理) 人职 业培训和职称评定工作， 制订出台岳阳市技术经纪专业职称申报 评定有关治理法子。争取将技术经纪(理)人纳入省级职称评定。 对技术经纪(理) 人发展技术成就买卖服务并在肥实现转化的给 予奖补，具体依照 《若干政策》 执行。( 牵头责任单元：：： 市科技 局、市人社局、滨湖科学城管委会；；； 共同单元：：： 安徽创新馆服务 治理中心、市产投集团、市兴泰控股、市滨投公司、市公共资源 买卖集团等 )

三、建设创新转化平台

9.加快创新平台建设。聚焦我市优势产业， 与高校院所共建 科技成就转化中心或产业技术钻研院，依附工业互联网，打造汇 聚各类创新身分的优势平台。对共建的创新平台保险建设用地需 求， 提供科研开发、科技成就转化用房和引进人才住房等。依附 科技领军企业组建系统化、工作型创新结合体。依附国度尝试室、大科学装置和高校院所等，尝试“钻研院+运营公司+基金”、多元化投入团队持股的混合所有制等模式，成立以成就转化为主导， 兼具科技研发、创新创业、人才造就引进等多种职能的新型研发机构。对各级财政不变支持的研发平台，将财政支持经费与科技 成就转化绩效挂钩。(牵头责任单元：：： 市科技局、市发改委、市 教育局、市天然资源局、市房产局；；； 共同单元：：： 市财政局、市经 信局等， 各县(市)区人民当局、开发区管委会)

10.推动成就孵化载体建设。 出台我市加快科技企业孵化器众 创空间建设发展专项政策，支持企事业单元依附优势科创资源建 设孵化器和众创空间， 依附“科大硅谷”建设量子信息、人为智能、 生物医药、空天信息等专业性强、产业集聚度高的专业孵化载体。 依照“达标即准”准则， 每年新增市级及以上孵化器和众创空间不 低于 30 家， 造就国度级后备梯队不低于 20 家，力争“十四五”末 国度级孵化器和众创空间达到100 家，实现国度级孵化载体县 (市) 区、开发区全覆盖。支持在肥高校创建国度和省级大学科 技园。( 牵头责任单元：：： 市科技局；；； 共同单元：：： 市发改委、市教 育局、市财政局等，各县(市) 区人民当局、开发区管委会)

11.加快中试熟化平台建设。依附安徽创新馆、市科创集团等， 建设一批科技成就概念验证中心。聚焦重点产业领域成就项目小 试中试服务， 推动中试基地(平台) 加快建设， 对其建设和运营 赐与奖补， 具体依照 《若干政策》执行。每年新增一批中试基地 (平台)，力争“十四五”末实现中试基地(平台) 重点产业全覆 盖。依附合芜蚌国度科技成就转移转化示范区，建设一批科技成就产业化基地(园区)。(牵头责任单元：：： 市科技局；；；共同单元：：： 市财政局、安徽创新馆服务治理中心、市产投集团等， 各县(市) 区人民当局、开发区管委会)

四、创新推进转化方式

12.激励利用型成就研发和转化。成立以利用钻研倒逼基础研 究工作清单、以基础钻研引领利用钻研工作清单，执行市天然科 学基金项目， 衔接省、市科技攻尖等打算项目。激励在肥高校院 所成立“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成就转 移转化机制。对在肥高校院所科研人员将职务科技成就当场转化 的，凭据其所得现金收入形成的处所财力贡献， 赐与等额嘉奖。 对在肥高校院地点本市领域内输出利用型科技成就， 经技术合同 登记机构认定登记的，按不超过技术合同买卖额的 15%赐与补 助， 统一项目不超过 150 万元，奖补资金可用于嘉奖在买卖服务 中作出凸起贡献的团队(人员)，与 《若干政策》 第九条不反复 享受。( 牵头责任单元：：： 市科技局；；； 共同单元：：： 市财政局、市税 务局等 )

13.执行“揭榜挂帅”加快成就转化。依照“企业出题、揭榜挂 帅、精准推送、协同创新、当场转化、当局奖补”准则，常态化 发展技术需要“揭榜挂帅”活动， 定期网络企业重大创新需要或技 术难题， 设立技术需要项目库，通过网站、新技术新媒体颁布、 向高校院所精准推送等方式组织发榜。对企业通过“揭榜挂帅”联 合高校院所、国度高新技术企业等执行的揭榜项目，择优赐与“卡脖子”科技重大专项或关键共性技术研发项目立项支持，单个项 目支持金额最高 1000 万元。(牵头责任单元：：： 市科技局；；； 共同单 位：：： 市委组织部、市发改委、市经信局、市财政局、团市委、安徽创新馆服务治理中心等，各县(市) 区人民当局、开发区管委 会)

14.支持成就当场转化场景利用。依附安徽创新馆等，建设“科 技成就利用场景创新推进中心”，发展场景挖掘、打磨、颁布等 工作。支持科技成就转化的新技术新产品新模式(以下简称“三 新”产品)推广利用，每年支持和执行不低于 100 个“三新”产品 利用场景，具体依照《若干政策》执行。支持采购“三新” 、“三 首”产品，采购人或者采购代理机构该当合理设置初创性、先进 性等评价成分， 不得以规！、成立年限、市场业绩等为由限度“三 新” 、“三首”产品参加投标的资格，激励采购人优先采购尚未投 入市场利用的“三新” 、“三首”产品。采购人在当局采购活动中， 必要采购“三新” 、“三首”产品的，可选取单一起源采购方式。对 企业采办高校院所科技成就在肥实现转化的赐与奖补， 具体依照 《若干政策》 执行。( 牵头责任单元：：： 市科技局、市发改委、市 经信局、市财政局、市公共资源买卖监管局；；；共同单元：：： 市国资 委、安徽创新馆服务治理中心等，各县(市) 区人民当局、开发 区管委会)

15.索求成就沿途转化机制。加强与中国科学技术大学、中国 科学院岳阳物质科学钻研院等创新资源的协同共同， 发展前瞻性科技创新， 索求科技成就“沿途下蛋”、当场转化机制， 配套招引 服务， 支持依附大装置、大平台、大机构孵化以知识产权输出为 主的高附加值科技企业。( 牵头责任单元：：： 滨湖科学城管委会、 市发改委、市科技局；；；共同单元：：：市财政局等 )

五、强化金融本钱赋能

16.扩大成就转化基金规！！＜哟蟮本质璧寄富鸩蠓龀删妥 化力度，出资支持市天使基金逐步扩大规模，扩大科技成就转化 项目支持覆盖面；；；加大基金“扶早”“扶小”“扶优”力度，设立岳阳 市种子基金， 重点投向即将缔造企业的科研团队或现实运营未满 1 年的科技企业；；；设立安徽科技大市场科技成就转移转化基金， 纳入市成就转化基金系统；；；基金严格推广勤勉尽责使命但仍产生 投资损失的， 赐与最高 50%的风险容忍度；；；鹜蹲氏钅抗扇ㄗ 让可依照和谈约定执行。制订基金投资行为“负面清单”，对清单 以外的投资行为一律不得限度、不作问题处置。尝试审计、监督、 查抄了局互认，一个项目周期最多查抄一次。( 牵头责任单元：：： 市科技局、市国资委、滨湖科学城管委会；；；共同单元：：： 市财政局、 市产投集团、市兴泰控股、市滨投公司等，各县(市) 区人民政 府、开发区管委会)

17.健全科技金融服务系统。推动市科技创新资金与各类科技 成就转化基金联动， 市属基金优先支持国度和省市科技打算项目 中形成的科技成就产业化。疏导贸易银行积极与基金运营机构合 作， 以“投贷联动”等方式提升金融服务成就转化水平。推动设立市级专业科技金融服务机构，激励贸易银行设立科技支行、科创 企业金融服务中心等专营机构，为企业提供精准金融服务。健全 风险分；；；疲 发展“政银保评”知识产权质押融资， 创新科技信 用贷款等产品。激励保险机构开发科技成就转化险种，对投保的 国度高新技术企业最高赐与保费金额 30%的补助。(牵头责任单 位：：： 市处所金融监管局、市科技局、市国资委；；； 共同单元：：：市发 改委、市财政局、市市场监督治理局，各县(市)区人民当局、 开发区管委会)

六、推动激励机制鼎新

18.发展职务科技成就权属鼎新。执行赋予科研人员职务科技成就所有权或持久使用权试点，允许市属高校院地点不涉及国度奥秘、国度安全或者重大社会公共利益的前提下，对全数或者重要利用市级财政性资金获得的职务科技成就，赋予成就实现人(团队)科技成就所有权或持久使用权。激励中央直属和省属在肥高校院所科研人员职务科技成就赋权项目在肥落地，市种子基金、天使基金等成就转化基金及各类产业基金择优赐与支持。(牵头责任单元：：：市科技局、市教育局、市国资委；；；共同单元：：：市财政局等)

19.成立尽职免责机制。在科技成就转化过程中，通过技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等公开竞价方式确定价值的，或者通过和谈定价并在本单元及技术买卖市场公示拟买卖价值的，科技成就转化单元有关掌管人在推广勤勉尽责使命、没有牟取犯法利益的前提下，免去其在科技成就定价中因科技成就转化后续价值变动产生的决策责任。健全审计、监督、查抄了局跨部门互认机制。(牵头责任单元：：：各有关单元)

本措施由市科技局掌管诠释，自2022年7月1日起执行，有效期2年。国度、省新出台有关划定，依照国度、省政策调整执行。本措施涉及条款已有具体执行法子的，结合工作现实持续执行；；；无具体执行法子或者必要订正的，有关部门该当自本措施颁布之日起3个月内，依法定法式制订或者美满具体执行法子。