各省、、、自治区、、、直辖市、、、打算单列市及新疆出产建设兵团科技厅(委、、、局);各金融监管局;各省、、、自治区、、、直辖市、、、打算单列市及新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、、、知识产权局;保险业协会、、、精算师协会、、、银行业协会,,,银保信公司、、、上海保交所,,,各保险集团(控股)公司、、、保险公司、、、再保险公司、、、保险资产治理公司、、、各金融租赁公司::
深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵,,,当真落实全国科技大会、、、中央金融工作会议部署,,,健全重大技术攻关风险分散机制,,,成立科技保险政策系统,,,科技部、、、金融监管总局、、、工业和信息化部、、、国度知识产权局结合制订了《关于加快推动科技保险高质量发展有力支持高水平科技自立自强的若干定见》。!!!O钟》⒏忝,,,请遵循执行。!!!
科技部
金融监管总局
工业和信息化部
国度知识产权局
2026年2月23日
(此件自动公开)
关于加快推动科技保险高质量发展有力支持高水平科技自立自强的若干定见
科技保险是科技金融大文章的重要组成部门,,,对科技创新风险分散和资金支持拥有重要作用。!!!N岢孤涫党闪⒖萍急O照策系统的工作部署,,,深入鼎新、、、强化保险,,,加快推动科技保险高质量发展,,,有力支持高水平科技自立自强,,,现提出如下定见。!!!
一、、、总体要求
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,,,深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵,,,当真落实全国科技大会、、、中央金融工作会议部署,,,对峙“当局疏导、、、市场运作、、、协同推动、、、防备风险”的总体准则,,,充分阐扬保险业经济减震器和社会不变器职能,,,加快构建同科技创新相适应的科技保险体制机制。!!!3闪⒑强萍即葱氯刺、、、全周期的保险产品和服务系统,,,加大对国度重大科技工作和科技型中小企业的支持力度,,,拓展对科技创新重点领域和关键环节的保险保险领域,,,加大政策支持力度,,,对峙有效发展微风险防备两全并重。!!!J迪挚萍急O展ゼ崞凭、、、扩面提质,,,全面提升科技保险服务高水平科技自立自强和科技强国建设的能力与水平。!!!
二、、、加强对国度重大科技工作的保险保险
(一)健全重大技术攻关风险分散机制。!!!萦绕国度重点部署的科技和产业发展领域,,,充分阐扬保险的风险赔偿、、、风险减量和资金杠杆作用,,,成立全国科技保险重大技术攻关协调推动机制。!!!<忧康本质璧,,,两全各方资源,,,优化当局、、、科技型企业、、、保险机构等多主体风险分散模式。!!!0采硎谐≡俗,,,了了分层保险,,,美满投保人、、、保险市场、、、再保险市场等多档次损失分管方式。!!!T诠日绞醣匾、、、潜在风险较大、、、风险分散不充分的重点科技领域,,,依照市场化、、、法治化准则成立专业保险共同体,,,守护平正竞争、、、预防市场垄断,,,显著提升关键领域风险保险能力。!!!
(二)加强对国度战术科技力量的保险服务。!!!萦绕国度尝试室系统,,,执行“一室一策”专项风险保险服务。!!!<忧慷怨瓤蒲谢、、、高水平钻研型大学共性关键技术攻关、、、重大科技基础设施、、、高端科研仪器、、、关键科技人才以及成就转移转化等方面的保险保险。!!!T炀妥炒罂萍剂炀笠,,,提供覆盖全性命周期的保险保险,,,激励为产业链高低游企业提供全链条的保险服务。!!!
(三)加强对重点区域的科技保险服务。!!!充分阐扬重点区域在科技保险发展中试制度、、、测压力、、、创新路的引领作用。!!!VС直本ň┙蚣剑、、、上海(长三角)、、、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设成为科技保险创新“首发地”,,,推动先行先试和引领示范。!!!VС智蚩萍即葱轮行囊虻刂埔、、、率先突破,,,打造科技保险区域创新高地。!!!VС挚拼唇鹑诙π率匝榍捅O沾葱率痉肚⒄垢骶咛厣目萍急O沾葱率导。!!!
三、、、提升科技型中小企业保险保险水平
(四)推广便捷方便的科技保险产品。!!!针对科技型中小企业的共性风险特点,,,支持保险机构开发条款轻便、、、价值合理、、、投保便捷、、、理赔方便的产品,,,为科技型中小企业提供基础风险保险,,,加强企业创新发展的风险防御能力。!!!<だO栈苟云笠抵魈庾ɡ肷瘫甑那秩ㄔ鹑魏臀ㄓ枚忍峁┲氐惚O,,,为中小企业专一研发与市场竞争提供不变预期和安全保险。!!!<だ星疤岬牡赜虺鎏ㄖС终策,,,通过提高保费补助比例等方式降低企业投保成本,,,扩大科技保险深度和广度。!!!
(五)扩大科技保险覆盖面。!!!支持各地在孵化器、、、加快器、、、大学科技园和高新技术产业开发区等科技型中小企业荟萃区,,,搭建科技保险供需对接平台,,,发展政策宣传和产品推介。!!!=岷峡萍夹椭行∑笠捣缦仗氐阋约翱萍汲删拖仁褂煤蟾斗训瘸【澳J,,,提供矫捷保险规划,,,有效削减因财富损失、、、研发失败、、、转化不畅、、、知识产权侵权、、、人为智能系统责任等风险带来的经济职守。!!!
四、、、加强重点领域保险保险
(六)强化科技型企业全性命周期保险保险。!!!加强科技研发、、、成就转化、、、产业化推广等关键环节的保险产品开发设计,,,推动研发用度损失保险、、、科技成就转化用度损失保险、、、首台(套)首批次综合保险等产品推广执行,,,逐步成立覆盖各环节的保险赔偿微风险分管系统,,,通顺科技研发到市场利用的转化通道。!!!VС直O栈槌闪⒖萍急O辗缦掌拦、、、鉴定尺度等服务系统,,,参加科技成就转化鉴证服务。!!!<だ萍汲删偷母拍钛橹、、、中试验证、、、首试首用、、、推广利用、、、迭代更新等提供产品质量和责任类以及用度损失、、、用度赔偿类保险保险。!!!<だO展、、、金融租赁公司加强合作,,,服务科技型企业有关设备的采购、、、销售、、、更新和措置全流程。!!!
(七)支持科技型企业“走出去”。!!!加大出口信誉保险对科技型企业的承保支持力度,,,加强产业链承保支持。!!!=∪庋蠓缦辗务观察及预警系统,,,美满产品出海、、、资金出海、、、人才出海等方面的保险。!!!?7⒄雇庋笸蹲屎透咝录际醪烦隹诘墓鸱缦仗嵝逊务,,,扩大安全防备、、、医疗接济等服务领域。!!!K髑蠓⒄箍缇晨萍急O绽砼夥务合作,,,提升企业外洋风险防御和突发事务应急措置能力。!!!
(八)美满科技人才保险保险服务。!!!激励处所当局、、、科技领军企业等成立科技人才保险保险打算,,,支持保险机构通过按岗位投保、、、按家庭投保等新模式,,,满足科技人才在职业责任、、、不测、、、健康、、、养老等方面的保险需要。!!!<忧慷酝庋蠡毓嗽贝葱路⒄沟谋O毡O,,,激励为其配偶、、、子女同步成立保险保险打算。!!!
(九)加快发展知识产权保险。!!!萦绕国度战术性新兴产业和优势产业集群,,,领导重点行业组织成立知识产权保险领导目录,,,激励处所成立美满配套支持政策,,,疏导保险机构提供一揽子保险解决规划。!!!M贫⒄棺ɡ、、、商标、、、地理标志等分歧知识产权类型的组合式保险模式,,,提升保险供给与产业创新需要的匹配度。!!!V氐愀哺歉呒壑底ɡ那秩ㄋ咚系确缦,,,为重点产业领域的技术创新与市场启发构建风险樊篱。!!!<涌熘恫ㄍ庋笄秩ūO、、、专利外洋布局用度损失保险等保险发展,,,提升企业外洋知识产权风险防御和应对能力。!!!
(十)推动网络安全保险创新利用。!!!持续发展网络安全保险服务试点,,,颁布网络安全保险服务典型规划目录,,,扩大保险利用领域。!!!]尤频缧藕突チ、、、工业领域、、、金融领域及能源、、、教育、、、医疗卫生等重点行业差距化风险治理需要,,,激励保险机构开发多元化网络安全保险产品。!!!VС滞绨踩笠、、、专业网络安全测评机构等网络安全保险服务机构,,,发展网络安全风险评估、、、监测预警、、、应急措置等安全技术服务。!!!
五、、、加快科技保险产品服务创新
(十一)优化科技保险产品开发和精算定价。!!!适度提高产品创新包涵性,,,优化科技保险产品登记治理。!!!T谌宋悄、、、集成电路、、、量子科技、、、生物制作、、、氢能和核聚变能、、、脑机接口、、、具身智能等重点科技和产业发展领域,,,激励开发科技保险专属产品,,,索求成立专项风险筹备金制度。!!!1O找敌岚葱枋凳敝贫┯泄叵罩中幸凳痉短蹩,,,规范保险责任领域。!!!>闶π岱掷嘧暄锌萍急O站愣哿斓汲叨,,,加强科技保险产品数据堆集与互换,,,定期组织发展费率回首分析,,,推动差距化、、、精准化定价。!!!
(十二)优化科技保险承保理赔服务。!!!构建与科技型企业发展法规和创新特点相匹配的承保理赔服务,,,使用人为智能等技术伎俩,,,实现承保理赔精准、、、便捷、、、高效。!!!L岣呖萍急O辗务的数字化、、、智能化水平,,,逐步实现线上承保理赔。!!!0葱璋洳加泄叵罩殖斜@砼庵敢,,,规范承保理赔实际。!!!VС直O栈共渭又氐懔煊蛳钅拷ㄉ栌氤叨戎贫,,,发展风险减量治理等科技保险服务。!!!
(十三)激励科技保险专业化经营。!!!对峙科技保险“专门政策、、、专属产品、、、专营团队、、、专业人才、、、专项查核”的导向。!!!T诩喙芷兰兜确矫嫣逑志萍急O找滴竦募だ哉策。!!!<だO栈乖诠士萍即葱轮行暮颓蚩萍即葱轮行牡壬枇⒖萍急O兆ㄓ共⒔ㄉ枳ㄒ等嗽蓖哦,,,加强资源配置,,,成立科技保险经营容错机制,,,明确差距化内部查核尺度和监管评估。!!!<だ俦O栈钩浞植镌诜缦辗稚、、、数据堆集等方面职能作用。!!!<だO兆ㄒ抵薪榛共镒ㄏ钭ǔ,,,通顺供需对接、、、提供风险征询、、、辅助承保理赔。!!!
(十四)优化科技保险发展生态。!!!支持重点区域采取当局、、、保险机构和高校院所结合等方式,,,整合科技型企业研发投入、、、测试成本、、、知识产权等动态数据,,,搭建科技型企业风险图谱库,,,发展科技保险发展前瞻性钻研和专业领域科技风险钻研。!!!I钊虢鹑诳萍祭米暄,,,着力提升行业科技支持能力、、、优化智能化流程效能、、、创新风险减量服务模式。!!!W暄谐闪⒅恫、、、网络安全保险服务尺度框架,,,推动风险评估、、、损失认定等尺度制订。!!!<涌焱贫O招幸党叨扔敫鞑党叨鹊幕バ呕ト,,,发展跨行业的尺度建设。!!!
六、、、疏导保险资金投向科技创新领域
(十五)支持投资国度重大科技项目和重点科技领域。!!!激励保险资金对承担国度重大科技项主张企业赐与重点支持,,,加强对新兴产业和将来产业的投资布局。!!!M贫O兆式鸪志猛蹲识π率缘,,,激励优先投资科技型企业。!!!T诜缦湛煽、、、贸易可持续的前提下,,,支持保险资金加大科技创新债券投资配置力度,,,推动保险资金投资科创类证券化产品。!!!S煤糜米惚O兆式鹬С挚萍即葱鲁ジ赌芰喙苷策。!!!
(十六)加大创业投资的支持力度。!!!激励保险机构依照市场化、、、法治化准则,,,加大对聚焦前沿科技领域的创业投资机构的资金支持,,,落实好保险资金支持创业投资有关政策,,,提升支持创业投资意愿。!!!J璧急O栈购痛匆低蹲驶怪С址趸鞯瓤萍挤务机构发展。!!!J璧急O兆式鸪志梦戎赝蹲,,,健全国有保险机构参加创业投资的内部容错机制。!!!
七、、、强化激励保险与政策监督
(十七)成立协调推动机制。!!!科技部、、、金融监管总局会同工业和信息化部、、、财政部、、、国度知识产权局成立科技保险协调推动机制,,,加强对科技保险政策措施、、、重点工作等方面的两全协调,,,推动政策措施落实落地。!!!<だ星疤岬牡赜虿握粘闪⑿骰,,,明确牵头部门,,,将科技保险纳入区域科技创新支持政策系统,,,因地制宜配套制订科技保险政策措施,,,共同做好科技保险政策宣贯、、、业务领导和供需对接等工作。!!!
(十八)加强政策疏导支持。!!!创新财政科技投入方式,,,用好用足现有的保险补助、、、风险赔偿等政策,,,支持各类创新主体科技创新。!!!2锖檬滋ǎㄌ祝┲卮蠹际跎璞、、、首批次新资料保险赔偿政策作用,,,支持创新产品推广利用。!!!<だ星疤岬牡赜虺鎏ㄍ平萍急O辗⒄沟闹С终策。!!!VС种氐闱蚶孟钟锌萍冀鹑诜务平台,,,对接和整合各方数据资源,,,在科技保险数据身分归集、、、规范和共享方面先行先试。!!!<だ星疤岬牡赜蚬菇ǘ喾讲渭拥目萍急O帐菁珊凸卜务平台。!!!
(十九)加大宣传推广力度。!!!科技部、、、金融监管总局会同有关部门加强科技保险信息共享和分析研判,,,实时颁布科技保险政策、、、产品和服务信息。!!!<だλ本、、、保险机构发展科技保险政策“揭榜挂帅”。!!!W龊每萍急O胀臣坪褪莅洳脊ぷ。!!!3中⒄箍萍急O招疃,,,加强对科技保险典型案例和先进经验的宣传推广。!!!A咝::捅O栈共扇《嘀址绞皆炀涂萍急O崭春闲腿瞬。!!!
(二十)强化风险防控责任。!!!科技部、、、金融监管总局会同有关部门强化多部门协同监管,,,确有必要的可采取跨部门风险信息共享和结合惩戒。!!!??萍己托幸抵鞴懿棵虐粗澳懿扇∮行Т胧,,,防备科技型企业利用保险从事违法违规活动,,,对涉及骗取财政资金、、、骗保骗赔和从事保险诓骗等行为予以端庄查处。!!!=鹑诩喙懿棵乓贫缆氐懔煊蛞滴窬娑,,,强化业务和本钱监管,,,防备侵扰市场秩序、、、侵害保险消费者合法权利等问题。!!!1O栈挂崾乇O毡驹,,,提升对新型风险的可保性鉴别和评估能力。!!!R菇ㄇ罢、、、稳慎的风险防控专业系统,,,处置好创新索求与发展安全的科学平衡。!!!R炕厩际统ジ赌芰χ卫,,,筑牢经营稳重根基,,,推动可持续、、、高质量发展。!!!

